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公元1901年4月7日，农历2月19日，星期天，复活节，总理大臣唐绍仪召集各国驻华公使、领事，举行新闻发布会。
发布会上，唐绍仪代表张云飞宣布中华帝国之临时过渡政府成立，以秦代清，代表中国之临时政府。
期间，唐绍仪做了一个手脚，他发布了一份前清太后慈禧的让位诏书，诏书写着皇帝驾崩且无子嗣，皇族成员难堪大任，言及天下有德者据之。唯有东北将军张云飞有这个资格，特命张云飞接掌大清王朝。
接着唐绍仪引用唐朝武则天改国号唐为周的事例，将清改为秦也就顺理成章了，虽然所有人都知道其中的猫腻，但是却无法阻止以秦代清的事实。
国事无非就是期盼着一个名正言顺即可，唐绍仪宣布成立新政府之后，英国公使窦纳乐爵士首先代表英国政府承认中华帝国临时过渡政府的合法性，接着除了俄国和日本外，其他所有国家都在第一时刻予以承认。
这其中除了摄于英国的淫威之外，各国更加期盼的是张云飞的帝国政府如何解决义和团民乱事件，以及对各国在华利益的保护问题。
当然如果细心发现，就知道唐绍仪又在国家名字上做了手脚，除了对外公开临时过渡政府是帝制秦朝外，给世界各国的公文中，都是以中华帝国政府的名称书写。
张云飞知道后，并没有责怪唐绍仪，他的目的本来就是安抚国内势力和振奋军心用的。不过，张云飞很生气的是，竟然没有难为住唐绍仪？
不得不说，唐绍仪现在指挥运作国家政府机器已经游刃有余，短短一天时间内，先后成立了责任内阁，国会等权利机关，当然国会只是个空架子而已，而内阁则将原来的盛京内阁稍作改动照搬过来。
内阁对皇帝负责，国会监督内阁，内阁总理大臣唐绍仪，内阁总参谋长田仁杰，陆军部大臣赵刚，海军部大臣杜锡圭，空军部大臣冯如，内务部大臣汤寿潜，外交部大臣梁诚，司法部大臣徐世昌，教育部大臣蔡元培，财政部大臣张謇，交通部大臣詹天佑，实业部大臣赵秉钧。
各部直辖机关主要有：外交部的驻外使领馆、各省交涉署、关税特别会议委员会、法权讨论委员会等。内务部的皇家内务府，筹备国会事务局、赈务处、河务局、护军管理处等。财政部的盐务署、盐务稽核所、全国烟酒公卖局、全国烟酒事务署、国税厅总筹备处、印花税处、造币厂、采金局、帝国银行、通商银行等。陆军部的陆军监狱、陆军测量局。海军部的海军总司令处、海军舰队司令处、海军军港司令处、海道测量局等。司法部的特种司法事务委员会、司法储材馆。教育部的中央观象台、编译馆。实业部的矿政监督署、地质调查所、林务处、商标局。交通部的铁路管理局、电政管理局、邮政总局等。
至于最重要的法律，现在还没有功夫整理那个，直隶地区依然处于军管状态，法律按照以前檀香山的法律执行。
不过多了一个特别约法，发布了一系列政策法令﹐如：禁止和废除刑讯﹑跪拜﹑吸食鸦片﹑缠足﹑蓄辫等秕政陋习。
总体基本上都是华府原来的机构，只不过都被放大，细分了。
还真别说，刚成立的这个责任内阁当天下午就开始运作了，而起还是非常之忙。
原来靠近东交民巷各国使馆区的总理衙门，此刻已经更换了门楣，变成了帝国外交部。
外交大臣梁诚带着一群外交官员和翻译们，成立了义和团事件管理委员会，同来自英法美等国家的公使、领事开始了漫长的谈判。当然，前提是双方要求立即停火。
由于聂士成发表声明，服从大秦帝国政府，改易旗帜，接受帝国政府改编。原本八国联军打算全面击溃聂士成所部的计划，因为聂士成所部的拼死抵抗，虽然损失惨重，但两天来，使八国联军未能前进一步，因此各国改变了策略，决定用谈判来解决武力无法解决的问题。
对此，张云飞自然十分乐意，吩咐外交大臣梁诚，尽可能的维持停战状态，将谈判拖下去。
八国联军停火，原地在南皮城休整，使得帝国政府顺利接应到了聂士成所部，保存了这支敢于拼死抵抗列强的军队。
同时，位于河间府的武卫中军和后军，因为意见不统一，相互火拼，最终被董福祥夺取指挥权，甘军历来勇猛，但是甘肃那地方却是穷的要命。董福祥思前想后，觉得聂士成老将军都能接受秦军改编，而且如今受到器重，待遇优厚。
又想到张云飞财大势大，如今中国最大的军阀就是他了，投靠张云飞的话，将来可以混个不错的出身。于是在等到张云飞派出的联络官抵达河间府保定的时候，董福祥在得到联络官的许诺后，命令他的武卫后军以及侵吞掉的武卫中军改易旗帜，正式投靠大秦帝国，并接受秦军的就地整编。
至此，直隶京畿地区已经全部落入张云飞的手中。
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短短的数天时间内，中华大地上却是经历了天翻地覆的震动。
先是光绪帝被载漪带领的义和团战士杀死，接着便是张云飞突然挥军南下，一路袭取天津、北京，然后清廷的最高领导人慈禧太后代表大清王朝下诏退位，张云飞在北京以秦代清，建立中国新政府。
这几天的全国各地，老百姓们都是在战战兢兢中度过的，王朝更替，最害怕的其实不是前朝官员，因为他们可以花钱跑路。最苦的是老百姓，因为他们赖以生存的地方可能要发生兵灾，而且最难过的是，老百姓可能在一年内要交两个政府的赋税！
全国各地都是人心惶惶，当然也少不了各省的督抚们，他们更是心急如焚。
在北京张云飞称帝，建立临时政府之后，各省便都收到了由帝国内阁签发的电令，要求各省督抚服从大秦帝国临时政府的领导。
各省督抚们都不是省油的灯，对于张云飞入主北京虽然早有心理准备，但是没有想到会是如此之快？北京清廷连个屁都没放出来，就被张云飞给连锅端了，这让各省的督抚们措手不及！
尤其是参与东南互保的几个督抚们，更是措手不及。
南京两江总督府，也就是原来的江宁府，更是后世有名的总统府内，两江总督刘坤一、两广总督李鸿章、两湖总督张之洞、闽浙总督升允、山东巡抚袁世凯正在紧张的开会。
都好几天了，可是依旧没有研究出个所以来，原本在孙文等**党的牵线搭桥下，几个中国的实力派总督都准备趁着张云飞还未立国之际，提前成立一个合众政府，以确保张云飞投鼠忌器，不敢对各省督抚们轻易动手。
这些人都清楚张云飞的实力，以及他们自个的实力，那是无论如何都没法跟张云飞正面对敌的！
可是没有想到张云飞竟然提前建立帝国政府，而且还是打着慈禧太后的招牌，堂而皇之的整出个以秦代清的过渡政府出来？更可气的是，原本他们准备率先占据法力优势的机会，被张云飞抢了去，得到了世界主要列强的承认。
如此一来，问题就来了，列强不会同时承认两个中国政府的，一旦承认的话，那就意味着想要将中国分裂。
这几个人当中，论能力，李鸿章据首位，但是李鸿章如今病染膏肓，如今带病来到南京参加各省巨头会议。都看得出来，李鸿章怕是不行了，好说赖说，也就还有一年半载蹦跶的。
其次就要数两江总督刘坤一了，这家伙手握着中国的富庶之地，不但有数万新军，而且还有唯一能拿得出手的南洋水师。不过，刘坤一跟李鸿章几乎差不多，都是年逾古稀，行将就木的老头子了，虽然不像李鸿章那样病态外露，但是刘坤一身边的人都知道，这老头也快不行了。
然后就要数两湖总督张之洞了，话说他倒是不论能力和资历都比较符合合众国政府的大总统，可惜这张之洞身子骨虽然比李鸿章、刘坤一硬朗，但是却跟张云飞有着千丝万缕的瓜葛。都知道他张之洞跟张云飞借了不少钱，而且他手下的人更是跟张云飞方面的人来往密切，京汉铁路、汉阳铁厂、武汉兵工厂到处都是张云飞手下的工程师，甚至两湖的新军都请的是张云飞手下的教官。
这样的合作，就算张之洞真的没有跟张云飞有什么瓜葛，他们都不敢放心将合众国大总统的位置给张之洞。万一张之洞果真跟张云飞勾结的话，那他们岂不是都白忙活了？
接下来就是闽浙总督升允和山东巡抚袁世凯了，这闽浙总督升允就别提了，草包一个，更兼贪财如命的贪官，用张云飞的话讲，他是拿钱不办事的狗官一个。李鸿章、刘坤一等人更是不可能考虑他，因为这家伙把建立新军的钱都揣自己腰包里去了，如今更是一点儿本钱都没有，指望不上他。
那就只剩下袁世凯一人了，原本东南互保就没有带上袁世凯，是袁世凯死皮赖脸的打通英国人和盛宣怀的门路，加进来的。如今更是参与合众国之事，而且十分的积极。
别人不知道袁世凯的目的，但是李鸿章岂有不知之理？
袁世凯不到四十岁，是他们这些个老家伙们中最年轻的实力派人物。按理说，袁世凯就是最佳人选，但是李鸿章却坚决反对。
在李鸿章的眼里，袁世凯就是一只喂不饱的狼！李鸿章被袁世凯算计过，而且是雪中泼水，落井下石的那种算计，李鸿章一直记恨在心！
而戊戌政变世界发生后，袁世凯出卖光绪帝夺取了山东巡抚的位置后，李鸿章更是看清了他，对他一丝好感都没有！
李鸿章的坚决反对，众人自然无法选择袁世凯，更兼刘坤一也对袁世凯没有什么好感，这事就一直这么耽搁了下来。
又是一次没有结果的会议，几个督抚们纷纷摇头离开，刘坤一却将李鸿章叫住，一起到了书房。
“我说李省心，你咋起了个这�