对于刚刚成立国家的中国帝秦政府来说，能够最大限度的拉拢国际政治力量，已经被提上日程，毕竟以后还有很多事情上，需要他们帮忙呢！
美国大使康格和调停特使科士达对这件事情十分头疼，原本他们不愿意让中国过度削弱日本，本想着凭借着美国对欧洲列强的影响力，让中国方面有些外交压力，从而完成美国拉拢日本制衡中国的战略意图。
可是如今，中国提出的底稿条件苛刻，势必会严重削弱日本实力。而反观列强各国代表们却反映冷淡，如今梁成提出日本“门户开放”政策，使得列强国家利益均沾。这样以来，美国的微弱影响力已经无足轻重了，列强各国势必纷纷响应中国的号召，使得日本在国际上陷入政治困境中。
五亿龙币就是五亿美元，对于日本来说，巨额赔款是致命的，十几年能还清算是好的了。对于美国人来说，也不是小数目，美西战争不过花费十亿美元而已，得到的好处紧紧占领古巴就足够弥补损失了。但是，日本却是一个贫瘠的地方，五亿美元对于只有7000万日元财政收入的日本来说，要还二十年，加上高息，三十年无法恢复元气。
日本被严重削弱，美国人是最不想看到的。但是美国政府依旧是连任的麦金莱共和党执政，跟中国皇帝张云飞的关系非比寻常，执政党不希望破坏中美关系，因为美国在中国东北和吕宋有着几十亿美元的投资，闹大了受伤的只是自己。
美国人希望日本能够单独向美国借款，这样美国人便可以通过借款，打开日本的国门。但是此刻，中国提出门户开放政策，利益均沾下，美国想要完全控制日本的话，其他列强也是不允许的。
因此，美国方面犹豫了。
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第378章 签署条约
日本明治天皇接连召开数次御前会议，商议合约条款一事，但是中国帝秦政府提出的要求实在过为苛刻，日本既要赔偿巨额军费，还要割让领土。
九州岛是日本除了本州岛外最繁荣的地区，日本跟中国、东南亚、朝鲜、俄罗斯帝国的经贸往来多汇聚于此。日本每天有三千万日本的财政收入是靠着九州岛上400万日本国民带来的，一旦割让，不但日本经济大受打击，就算国民也不会同意的。因此，九州岛万万不能割让。
可是战败割地赔款历来都是默认的潜规则，不论曾经强横无比的法国，还是有欧洲宪兵之称的沙俄，在他们最强盛的时候，同样打败仗都要割地赔款，何况是小小的日本。
防止被割地，就要多赔款，可是五亿龙币已经让日本财政在相当长的时间内负债累累，有如何能拿得出更高的赔款。
其他几个条款没有一样是日本政府所能接受的，这不是摆明了故意刁难吗？可是上至明治，下到松方正义内阁，都明白其中的厉害。
日本没有谈判的筹码，更没有讨价还价的余地，人为刀俎我为鱼肉，这是铁定了的事实，无法改变。
如果拒绝谈判，那么帝秦海军摧毁日本沿海城市都还算小事，若是长期在海上围困日本的话，那么日本的损失更大。
或许这个时候，明治才真正佩服起张云飞来，战争无非是最后最下成的手段，真正致命的只有经济一途。任何国家想要生存下去，都离不开经济发展。国民需要生存，政府需要国民的纳税，这一切都是离不开经济的支撑的。
经济基础决定上层建筑。
在这个时代，对于刚刚从茹毛饮血时代走过来的欧洲人来说，真正懂得这个道理的人都屈指可数，他们更多的还是认为战争可以得到一切，帝国主义的对外掠夺才是正途。
但是不战而屈人之兵，这个理论却是在中国这个古老国度延续了千年，在谈判桌上得到的，远比战争所得要多得多。
这也是历史上八国联军最后停止战争的一个原因，因为直到那时，列强们才知道，战争所得到的，远远没有通过跟清政府谈判得来的利益多。
这种例子，历史上屡见不鲜，不胜枚举。
现在才明白中国这头睡醒了的狮子的可怕，有些为时过晚，至少对于日本是这样的。
日本政府唯一指望的只有美国人了，“门户开放，利益均沾”的政策一出，原本在中日立场上还摇摆不定的德、法、意、奥等列强彻底倒向了中国一边，支持中国方面的提议。
英国方面更是眉飞色舞，原本1894年，日本解除了英国在日本的最后特权时，英国方面就十分的不甘。不过当时为了对抗俄国，英国不得不作出让步。如今看来，日本完全失去了最后的利用价值，有中国帝秦政府在远东抗衡俄国就足够了，那么英国自然要重返日本，夺回其原本的利益。
况且，现在中英缔约联盟军事集团，中国的咄咄逼人态势，很大程度上大涨英国人脸面，其他列强也是这么认为的。
比起同盟国中，奥匈帝国作为德意志帝国的走狗来说，中国这个不断崛起的联盟，英国人的强盗同伙，如今在很大程度上已经摆脱了英国人的束缚，很多地方甚至已经可以跟英国平起平坐。
虽然对于中国的崛起，英国人不是那么的痛快，但是一个强有力的盟友，对于英国来说，得还是大于失的。
国家之间的博弈就是如此，没有什么所谓的长远利益，只有眼前的利益。至于未来的长远利益如何？那么等到了那个时候再商量！不是说国家之间没有永远的朋友只有永远的利益吗？到时候只要有利益存在，那么便没有什么谈不了的！
不过，英国人也不是省油的灯，在中日之间的合约底稿问题上，同样要捞取好处。跟美国的心思一样，侵略日本就要从经济上动手，英国大使窦纳乐爵士在跟外交大臣梁成会面时，表示英国政府希望中国帝秦政府能够迫使日本政府指定英国银行介入贷款事宜。
梁成自然明白英国人的意思，请示内阁总理唐绍仪之后，同意了在接下来的谈判中，将会要求日本政府用英镑支付赔款。
对此，英国大使窦纳乐爵士表示将会在谈判中全力支持中国，双方自是乐得其所。
可以说，张云飞的“门户开放”，“利益均沾”政策，让日本处于空前的政治窘境当中，连美国这个从中调停的都措手不及。
对于这个“门户开放”政策，原本是历史上美国奉行胡萝卜加大棒政策的老罗斯福（很多书友老是分不清美国历史上的两个罗斯福总统，这里只好在前面加个“老”字，以是区分。）提出的侵略中国的办法。可是缅因号事件，使得这个一手带活美国海军事业的老罗斯福提前殒命，一连串的效应，使得美国目前的政策依然是面向美洲大陆，在亚洲的影响力越来越弱，加上张云飞代表的帝秦中国强势崛起，这种影响越发淡薄。
众所周知，美国历史上的两个罗斯福，都对美国起着决定性转折作用。不用说，大家最了解的便是富兰克林…德拉诺…罗斯福，本书称之为小罗斯福，这个一手扭转了美国经济危机和第二次世界大战的家伙，此刻还在哈弗大学上学呢！
而另一个老罗斯福，被他侄子的锋芒所掩盖，被世人所淡忘，但是对于美国海军来说，老罗斯福远比小罗斯福出名。在老罗斯福任职海军部长和总统的那段时间，美国海军从一支近海防御海军，变成了远洋战略海军。
虽然老罗斯福已经被干掉了，但是他一手策划的美西战争，依然将美国带进了强国海军之列，只不过比历史上的要低调了一些而已。
面对中国政府咄咄逼人的架势，以及列强各国虎视眈眈的准备在日本利益均沾，美国大使康格和调停专员科士达顿时感觉到了美国在远东的影响力渐渐失去。
科士达数次约见日本外相林董，交换谈判条件，以及试探日本所能承受的底线。并表示在赔款资金上，美国政府可以提供帮助。
对此，日本外相林董也只能寻求美国的帮助，虽然林董知道美国人也没有安好心，或许将来比中国索取的还要多，但是如今日本只能依靠美国斡旋了。
科士达在日本和中国代表之间来回斡旋，但是令他郁闷的是，日本赔钱赔不起，割地割不起。而中国方面，梁成的态度更是干脆，拒绝讨价还价。而英法德等列强国家尽皆站到中国一方，准备分上一杯羹，使得科士达这个调停人两边都碰钉子。
中国拖得起，日本拖不起，这是明摆着的！
没有办法，科士达只能安排林董继续跟梁成直接谈判，而林董这边依然没有得到日本内阁的回复，只能硬着头皮跟梁成讲道理。
林董问道：“九州全岛，贵国陆军尚未侵犯，何故强让？”
梁成淡淡的回答：“此系彼此定约商让之事，不论兵力到否。”
林董试探的问道：“我不肯让，又将如何？”
梁成微微一笑，道：“如所让之地，必须兵力所到之处，那大秦帝国海陆军若深入日本各省，兵锋所指东京城下，将如之何？”
林董顿时无言以对，勉强镇定，回答道：“总之，现在所议定合约实为不平等，五亿龙币为数甚巨，必请再减。其次，割让九州岛以及周边岛屿不必提及。再者，租借东京湾横须贺海军基地一事，还请改换地方，那里乃是日本首都门户，不容他国驻军。”
梁成知道林董会这么说，原本就是漫天要价，至于坐地还钱，还得看其他国家的态度，如果列强各国均无异议的话，那么合约底稿便是板上钉钉之事，再无更改必要和余地。
于是说道：“既然如此，你我两人意见不合。我将改定�