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第三十章 初试新政
我已经暗下决心，要进行改革。 在中国，最难的事情，便是改革。因为改革，就必须触动某些人的利益，而这些人，往往十分重要，甚至是你改革不得不依靠的力量。 我很清楚中国历代改革者的下场—商鞅变法，前后二十年，才使新法在秦国扎根，商鞅自己却落得个车裂的下场；宋朝王安石变法，虽然得皇帝大力支持，却终究没有成功，反被后世某些人评价：“不改要完蛋，改了完蛋得更快”；明朝张居正，生前显赫，死后却无比凄凉，被开棺戮尸；清代的“百日维新”，更叫人不堪回首。只有从二十世纪七十年代后期开始的那场改革，取得不小成绩，但是直到我离开的二零零八，持续了三十年的改革也还在继续。 所以，我很清醒地提醒自己，不可操之过急。正所谓欲速则不达，饭要一口一口吃，路要一步一步走。 作为从一千多年后重生而来的人，我自然是懂得一些民主的。 不过我却未想对公元六一三年（阳历或者该是六一四年？我却不清楚）来一场民主改革。 比较冠冕堂皇的理由，当然是大隋还不具备建立民主社会—不论是议会制民主还是人民民主专政—的基础，让生活在公元七世纪的人去理解什么叫做民主，是不可能的。 其实，很重要的，当一个人突然拥有了至高无上的权力，让他放弃了，去革自己的命，实在是一件非常非常困难的事情。 并且，对于自己也不知道怎么会“流落”至此的我来说，皇帝的权力，是我最好的护身符，也是我推行改革的依靠。权力，实在是一件有魔力的东西，只要一个人的智商不是太低，哪怕是放牛娃甚至最底层的乞丐出身，一旦拥有，都不会轻言放弃，而个把月下来，居然也常常无师自通地使的有板有眼。 总的来说，我对自己这一年多的表现还是比较满意的，即将到来的大业十年，确实称得上“形势一片大好”。 中国的古代，改革多是被叫做“变法”。不过我倒不想使用如此具有“杀伤力”的名称，凡事重实不重名。我要实行的，是“大业新政”。中国古代的皇帝，要实行“新政”，一般是要“改元”—换个年号的，我倒觉得“大业”这个年号，其实很不错。 我迈出的第一步，是决定大业十年开科取士，也就是所谓的“科举”。 其实中国的科举制度，正是从隋朝开始的，早在隋文帝杨坚的开皇三年（公元五八三年），开“志行修谨”、“清平干济”两科，首开中国科举的记录。杨广登基后，更是在大业三年（六零七年）开设了“孝悌、德行、节义、操履”等十科，其中有两科，还是武举，并首创“进士”，确立了“依试策取士”的原则，使科举开始走上制度化。只是前两年，杨广一心都扑在讨伐高句丽上，以致有所荒废，而我这一年多来，因为缠身的事情太多，也还未曾顾及此事。 科举如果按现代的标准，当然是一种落后的制度，但是放诸一千四百年以前，它绝对是人类政治史上最具革命性的事件之一，它意味着，做官，不再凭借出身而是看重才能，普通人也可以有一条不需使用暴力就进入国家权力圈的道路，尽管这条路很窄。 我之所以选择科举作为改革的第一步，是因为我需要一批“新官僚”，作为协助我改革的政治力量，与那帮注定会反对改革的“旧贵族”抗衡。同时，启动科举，虽然是革新吏治的第一步，但我预期它遇到的阻力还会小些，因为在此之前，已经有大隋两代皇帝三十年打下的基础。 当然，我的科举是有变化的，因为我以一个来自二十一世纪的人的眼光，去看待科举，试图增强它的生命力。 我所设想的科举，名称远没有大业三年繁多，但涵盖的范围则绝对要广，包括文、武、农、工四科。 当然，从诏书下达，到科举举行，还需要时间，有许多工作尚待完成。 隋朝制度，把地方官的任命权收归中央的吏部，并且本地人不得在当地任职，任期三年，不得连任。地方官每年要到中央“朝见”一次，汇报工作，而皇帝还不定期派出专使巡视。只是这两年，由于同样的原因，已经没有很好地贯彻执行。这样的制度，在公元七世纪而言，已经堪称相当完备，所以，在没有想好进一步的措施前，我也只是先重申这一制度，要求切实做好落实执行工作。 与此相关的另外一个内容，就是教育。说起来，中国的“官办教育”，在被称作一代明君的杨坚手中，不仅没有发展，反而有所退步，倒是杨广这里，还有些起色。我下诏在全国各县，均办县学，“天下七岁以上男童，无论贫贱富贵，均可入学，所需由官府负担”。各郡设立“郡学”，在县学读书满三年者，其优秀者通过考试可升入，不仅学费全免，还提供生活上的资助，分文武两科，没有升入郡学的，各郡仍有“育所”，县学读书满三年者可自由入学，五年内教授工农两科，仍免学费。全国选皇家行宫二十所，其中十八所辟为“学宫”，在郡学修学满四年，通过考试获得“秀才”的学子，可以升入学宫，仍分文武两科，待遇更优于郡学，吃住穿等日常所需，均有官府承担。在洛阳郊外的显仁宫开办“东太学”，学宫的学子修学满三年，通过“乡试”获得“举人”，就可到“东太学”就读，不仅学费、生活费全免，每年还可以得到一笔补贴。举人是可以参加科举的，中了“进士”就可以被得到任命为从七品县丞或者相应文武官职的机会，优异者甚至可以得到从六品的委任。即便没有得到进士，也还有排队等着被任命为从九品至正八品的机会。 在西都大兴附近的一处规模比显仁宫更大的皇家离宫，开设“西太学”，却是从“学前教育”一直到“高等教育”，专收贵族子弟，学费也是全免的，不过却需要自己承担生活费，当然，这也意味他们的生活标准可以比其他学校高的多，甚至带奴仆读书，反正不用花国家的钱，主管教育的国子监还可以从中稍稍捞些银子贴补。这些贵族子弟当然无所谓考试，所派的老师，比起东太学虽然出身显赫，实际的教书育人的本领要差的多。西太学的学生读完书—如果他还可以读完的话—也可以得到一个“同举人”的名号，参加科考。 那些贵族子弟