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33年4月下旬,朝鲜人民军的部分官兵由于不能忍受日本军队对同胞的迫害,开始主动向驻防在停火线对面的日军进行射击。日军当然也不是什么善男信女,毫不犹豫地开枪还击。双方乒乒乓乓地打了几天,互有伤亡。最后在各自政府的强令下勉强停了下来。当然,朝鲜人民民主国的主要负责人也开始频繁地活跃在北京的各个部门,希望中国政府能够帮助朝鲜对日本进行惩罚。后来,日本政府也明白对朝鲜的过于压迫,只会带给自己无尽的麻烦。于是将刚刚从南美一些产粮大国手中购进的百余万吨粮食分了一些到朝鲜日控区。朝鲜的局势才慢慢地缓和了下来。
第一百三十章 … 危机从地狱中苏醒
灾难的第四年2月,罗斯福当选为美国第三十二届总统,此时的美国工业生产已经几乎不能维系国家正常的运转。全国至少有1300万人失业,《幸福》杂志估计除农村受难的1100万户人口不计外,全国有3400万人没有任何收入。他们依靠私人施舍、市和州政府微不足道的公共救济,以及自己可怜的储蓄度日。许多人在前工业社会大饥荒时代的那种原始状况下生活。被房东赶出门外、被截断煤气水电的人们加入了全国四处流浪的大军。几百万漂泊无依的人露宿在丛林、公园、街头、车站,“他们像破木烂船,随处飘流,举目四顾,彼岸杳然。其中有正派诚实的中年人,他们贫穷劳累,满脸皱纹;有的是青年男子,满头长发,从不梳洗;他们穿城过镇,或是搭乘铁路上的货车,或是揩油坐私车。这些无家可归、走投无路的美国公民,走遍了整个美国。冬天到了,才在各大城市集中起来,他们忍饥受冻,四处碰壁,肚子空空,前途渺茫,心烦意乱,辗转奔波。”这,就是托马斯&;#8226;沃尔夫笔下的景象,但仅是逼真地刻画了不幸者中的一小部分人。更多的千百万人只因肯像畜生那样生活,才免于死亡。
其实早在前一年,罗斯福就在全国各地展开巡回演说,为拉选票他充分地施展了自己日益纯熟的演说技巧。他以赞美农村生活的种种优点,刻意显示自己同样具备那种以农村为背景的美国乡绅的贵族气派的方式来迎合农场主;他把增加工人补助、减少劳工限制、扩大失业救济等内容充实到施政纲领中——以赢得城市选民的好感;他在奥尔巴尼当面训斥声名狼籍的纽约市市长吉米&;#8226;沃克——以此表白自己并非同坦慕尼不法分子是一路货色;他比对手们更加强有力地议论大萧条及其给国家带来的经济磨难。他终于发出了这样的呼声:“我们国家需要的——如果我没有把它的特征看错的话——而且也是它所需要的,是大胆的、坚持不懈的实验。”
罗斯福在这一年的巡回演说竞选中总共发表了16次重要长篇演说和67次短篇演说。作为一名竞选老手,他依旧针对所在地的具体情况把每一篇演说内容限定于一个重要的问题,这样,他就等于费尽心力地谈到了各种不同主题:关税政策、农业计划、公用事业、财政公开、管制证券经营、消除贫困等。他在很多问题上并不单刀直入地明确表态,而是尽量多留些余地,以便使自己处于不易受攻击的稳固位置。但是,所有的演说都贯穿着这样一根红线,即通过抨击胡佛政府来强调改变现状的必要性和紧迫性。他对胡佛政府进行了多方面的严厉批评:它通过其虚伪的经济政策鼓励了投机活动和生产过剩;它极力地低估大萧条的严重性;它错误地将经济崩溃的原因归罪于其他国家,它拒绝承认和纠正国内的弊端;它迟迟不发放赈济并且忘记了实行改革。
罗斯福当选总统似乎意味着一切开始向好的方向发展。罗斯福正致力于拟定各种立法计划,其中包括联邦政府的救济、对商业的津贴、
各种经济复苏计划、新贸易条例、公共工程事业、货币管理等方面。工商界的巨头们也相信一场革命即将发生。但其还没有就任总统时发生的一起刺杀事件,使得整个美国差点就彻底沦入地狱。
一个名叫朱金涅&;#8226;赞加拉的失业者,因为生活潦倒,需要渲泄对富人和政府的怨恨。他没有任何信仰,也没有任何背景。起初他本来是想要刺杀胡佛,但因为北方的严寒以及突然胃溃疡发作,使得胡佛侥幸逃脱。结果恰好在芝加哥碰上了新当选的“倒霉”总统。在人群中,一名眼疾手快的妇女干扰了他的射击,于是另一名更“倒霉”的家伙被几发子弹击中,他就是正在总统身边的芝加哥市长,后来死在医院里。当然,这个刺客被警察立即按倒在地,并在35天后被处以极刑。
但好事多磨,就在工商界对新总统的就任满怀希望时,这一年的情人节,全美金融终于开始了总崩溃。密执安州的银行系统首先瘫痪,到了3月1日,有17个州的州长宣布银行长期休假,好象只有纽约和芝加哥两大金融堡垒在勉强支撑着门面。但仅过了三天,到了3月4日凌晨,这个拥有1亿3千万国民的国家,全部金融活动骤然停止。
就在这一天,1934年3月4日星期六,阴暗灰涩的天空下,约10万人伫立在国会山。黑压压的人群一片寂静,人们在经历了一个漫长冬季的等待后,终于真切地倾听到了新总统所承诺的行动纲领:“我们的首要任务是给人民工作。这部分地可以由政府直接招雇,像战时紧急状态那样。”其次要更好地利用资源,提高农产品价格和购买力;坚持由联邦和各级地方政府采取行动统一管理救济工作,力避目前的分散、浪费和不均的现象;此外,要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下;必须严格监督一切银行储蓄、信贷和投资,制止利用他人存款进行投机的活动,必须要提供充足而有偿付能力的健全货币。
为了兑付在就职演说中许下的承诺,罗斯福打破传统,立即采取了行动。他指示财政部长威廉&;#8226;伍丁起草紧急银行法案,并要求国会于3月9日举行特别会议,宣布全国银行休假4天。在这4天里,为了解决银行货币短缺,美国政府委托联邦储备银行根据各银行的资产发行货币。授权复兴金融公司用购买银行股票的办法提供流动资金。由财政部对全国银行采取逐个审查并颁布许可证的制度,审查合格者方给予重新开业的执照;当然,华资银行在第一批就被审查通过。为了尽可能多地提供流动资金,就需要国家印钞局大量印制纸币,并使国家进行通货膨胀。而这样一来,就必须放弃金本位制的货币政策。3月10日,罗斯福下令禁止黄金自由输出,4月5日又下令,所有居民必须在5月1日前将储蓄的黄金出售给联邦储备银行。并于6月5日敦促国会通过一项法令:反公私契约中,订明需用黄金支付的条款,一律无效。
但由于在此之前,中国就已经将美国政府及民间的黄金收购了1/3以上,所以,其宣布的法令虽然也很有成效,但远不如历史上的美国,总算在3月13日,银行复业后,产生的积极存款的效应。为此,罗斯福不得不提前宣布美元贬值,而且贬值幅度之大,令世人惊讶。50%!这个惊人的数字让我突然发现,中国手中的龙币突然非常值钱了。罗斯福的“新政”不仅对美国起着复苏的作用,也对中国起着增加利益的作用。看来,我应该感谢罗斯福同志。
整个33年,罗斯福就颁布了数十项法令,主要集中在恢复金融信用、救济、恢复工农业生产等方面。在不到一年的时间里,银行的存款终于超过了提出的数量,金融系统总算基本稳定了。从33年5月开始,新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动,在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田,收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪,几千万头牛和羊。同时33年至34年又发生了大面积干旱,再加上农业生产的下降,物缺则贵的无情法则终于发生了作用。农产品价格开始回升,到了35年,出售农产品的现金收入翻了一番,终于逐渐恢复到危机前的水平。
33年6月16日,罗斯福政府制定了旨在整顿工业的《全国工业复兴法》,其内容共分两部分:第一部分的宗旨是订立可免受托拉斯法案限制的公平竞争规约;第二部分提出要成立“公共工程署”,并为此拨款33亿美元。罗斯福称之为“向工业界提出的艰巨任务”。7月又提出订立“一揽子规约”的想法,规定如愿意合作的雇主应保证遵守全国复兴总署规定的最低工资和最高工时的标准。200万雇主接受了“一揽子规约”。在“新政”中,“救济”是一个主要方面。在进行直接救济的同时,更主要的方面是以工代赈。罗斯福上任后从一开始就倾注了极大的力量兴办大规模的公共工程,以扩大政府开支来弥补私人投资下降而出现的空白,并解决部分就业问题。35年4月28日,罗斯福正式宣布工赈计划,明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金,而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资。
虽然罗斯福的新政在很大程度上正对了美国经济衰退的“病症”,但他却忽视了一件事情:在危机中,中国已经将美国将近一半的工业运到了中国,其中损失最重的就是重工业。美国除了大力扶持重工业外,别无他法,否则,其巨额财政赤字仅仅依靠农业和加工业的税收是无法平衡的。但重工业却又是投资巨大,见效比较缓慢的产业。为此,美国不得不再一次挖空本国的矿产资源,来进行重工业的原始积累。由于重工业的失衡,使得美国的国家安全也产生了较大的影响。在生存下去还是富裕起来,美国选择了前者。公共工程署的主要职责已经从最初的民用公共工程