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公孙渊可没有南方诸侯的便利。北方硕果仅存的唯一一家诸侯已经使得辽东公孙家忧心仲仲，而北疆曹军明明有一举攻克辽东的实力，却引而不发的态度也让公孙家如饮在喉。
公孙家不知道，张辽这样布局为的不过是避免军队不必要的损失，以防军队伤亡过大而失去对胡人的威慑。而且张辽很清楚这种弓而不发的态度会给人带来什么样的心理压力。未出鞘的宝剑可是要比出鞘的宝剑威慑力更大。
于是公孙渊此次出使睢阳之前就的到了其兄公孙康的关照，因为在高句丽问题上，张辽并没有以政治立场做选择，反而是以大汉的利益出兵配合凹曰甩姗旬书晒）小说齐伞小二将偷龚扶余的高向丽军打得大了泣样的次攒刊 ，公孙康希望能借机摆脱那种令人难受的压力。
然而张辽并没有接见刻意路过蓟县而前来拜访的公孙渊，只是让司马懿、庞统以及荀谋等人和公孙渊做了交谈。
张辽并不想在得到曹操许可之前。与割据的诸侯有什么联系。虽然张辽知道公孙家与后世那令人恶心的南北韩没多大关系，毕竟司马懿亲征辽东，公孙家全体被擒。可是看看如今还是乐浪郡的治所平壤城。张辽心中的火气就不打一处来。可是公孙康、公孙渊兄弟对张辽的这点心思毫不知情。若是他们真的知道了，铁定要疯狂的喊冤。
离开蓟县的公孙渊并没有因为见不到张辽而沮丧，他还有一条路，维阳还有一位公孙家的子弟。虽然不是辽东公孙氏，但却是和辽东公孙氏同出一源的辽西公孙氏的公孙瓒的独子公孙续。
公孙续在率军归降曹操之后便带着族人离开让他失去了父亲、叔父的伤心之地，来到了欲阳城定居。曹操对这位识时务的故人之子也是分外优容，公孙续不但继承了其父易侯的爵位，同时也在朝中担任要职。如今正是卫尉承。在卫尉、卫尉卿出缺的情况下，卫尉承这个南军三号人物就实际上成为了南军的最高长官。只不过如今维阳城的所有军队全都在五官中郎将曹昂的指挥下，也没有了南军、北军之分。公孙续也是个高而无权，但能够在乱世中保全性命，保全家族，公孙续已经没有了任何不切实际的追求。
在这种情况下，公孙渊是否能够说动公孙续帮忙，至少张辽也不敢提前作出预测。
更让人难以置信的事情也在北疆发生了，这件事情不但让北疆众人目瞪口呆，也让得到北疆消息的维阳众人全体发傻一刻钟。唯有张辽一人能够保持着正常，毕竟这件事情在他眼里并不算出格，后世的历史上世界各国分分合合的事情张辽看得多了，经济利益决定了人们的选择。
这件事情涉及鲜卑、匈奴、乌桓三个北疆的民族，这三族中的某些部落因为这些年汉人的经济、文化的影响。决定向早几年归附幽州的乌桓人那样整体归附汉人。而另外一些部落，尤其是那些三族的主体部落。如步度根、阙机、弥加这样的大部族竟然在得知北疆正在筹建地方议会的消息后，这三人干脆亲自赶到蓟县，向张辽表达了是否也能参与到议会中的意愿。
这样一来，可是让张辽十分满意。他的经济、文化侵略、融合的计策就是要将北疆的这些少数民族艘入汉族之中，照着历史上那样将他们全部消化掉。虽然此时步度根等人的意愿是以居住在北疆的少数民族代表的身份参与地方议会，但这却使得张辽有了进一步加速融合的念头。
“文远，非我族类，其心必异！对此事，我不赞成！”荀恐却对此表示了反对。“你们的集见呢？”张辽看着自己的属官和北疆官员。
“懿以为此事未必不可行。”司马懿谨慎的表示了自己的意见。“将军一直在说规则，可是北疆各族如今是始终游离于我方的规则之外的，这使得我方无论如何对待他们，总会有人用仗势欺人之类的话语指责我们。可是若将他们拉入我们的范围，用共同的规则约束大家，咱们再动手，也就无人能够说三道四了。”
司马懿的话让张辽及其他人纷纷点头，就连原本持反对意见的荀谋也不得不对司马懿的意见表示赞赏。而更让张辽满意的是司马懿表现出来的正是一个政治家所必须具备的素质，这位历史上的司马宣王，如今已经成熟了。
“仲达兄言之有理，何况步度根等人的举动以及我们的反应，也可以对目前处于观望状态的其他部族起到一个千金马骨的作用。这对于分化最坚定的反对我们的柯比能与其他鲜卑各部之间的关系绝对是一件好事。”庞统也表示了赞成。
“阎柔，你是这里最了解鲜卑各部头人的，你的意见如何？”张辽
道。
“柯比能因为败于将军而受损的实力如今已经恢复的差不多了，这也得益于我方与各部族之间的商贸。但是将军的刻意纵容才是柯比能的意顺利恢复的真正原因。如今柯比能的所作所为完全与将军昔日所料一致，他在实力恢复到一定程度后便再度开始打压其他部族。只不过因为我军强大的实力，柯比能对我军还是十分收敛。既然将军的目的达到了，将这些有意归附的部族吸纳进来也就是顺理成章了。”
阎柔的话让众人一惊，原来这件事情背后也有张辽的幕后黑手在操纵。一群人目瞪口呆的看着一脸无辜表情的张辽和平静的阎柔，无话可说。
“行了，既然诸位都没有反对。那就告诉他们，让他们派人参与讨论。不过议会中他们的人数不会超过五分之一，我要保证汉人才是真正的主体。都散了吧！”
张辽甩甩手，施施然的离开。留下一群如呆头鸭一般愣在当场的人。
第三卷 第695章 建安十五年！
注一向十分恶俗的话来说。那就是时米如水。岁月如梭 沾间。一年的时间便匆匆流逝。
到建安十六年三月初，北疆议会也已经成了了整整一年。在这一年里，由北疆各地士族、世家、皇族、军方、胡人这五方面的代表组成的议会顺利的运行至今。即便是这一年中也发生了不少问题，但是在张辽的强力维系并带动着这五方面的代表一同协商，并说服部分议员作出妥协后，顺利解决了足以颠覆议会的危机。
在建安十五年这整整一年里，曹操出乎意料的没有大规模动兵。只是在北疆，因为申请加入北疆议会的胡人部族受到其他大部族威胁时，张辽派出马超扫平了开口威胁的部族，并将这全部族的全部牲畜的六成分给受到威胁的部族，至于战俘和剩余牲畜财产就成为了北疆的缴获。全体将士各有丰厚的战利品。北疆的士族、世家也得到了奴仆和金银，大家各取所需，皆大欢喜。
同时公孙渊在维阳明确向曹操表明了辽东公孙家归附曹操的态度，在得到曹操保全辽东公孙家的保证后。公孙渊代表公孙康表示了辽东之地将完全服从曹操以及张辽的命令。
这个承诺多少有一些离间曹操、张辽的用意，但是却显得有些拙劣。曹操并没有上当，他只是将辽东公孙家的处理权利直接让荀攸交给张辽，以此表明自己对张辽的支持和信任，也是对公孙家玩的花样的一种惩罚。
不过张辽暂时缺没时间处罚公孙家，为了给中央的议会和地方州郡重订疆界作出探索，张辽除了元旦前后三天在马邑休息之外，其余时间均带着邓芝和他的卫队，快马加鞭的将北疆的地域走了个遍。在建安十五年的一月底，张辽召集北疆地方议会筹备小组开会，在经过数次商议之后，对北疆原本的并州、幽州两州进行了拆分，将并州一分为三。幽州一分为二。
但是张辽并没有继续沿用州郡县的旧名。既然要改变，张辽就干脆一次性改的彻底一点。州改成省。郡改成府，唯一保留的就是县。
并州的朔方郡、五原郡、云中郡以及西河郡西北部属于南匈奴王庭的美稷城附近地区被独立发 分出来，组成以朔方省。上郡、西河郡河西之地以及被原朔方郡、上郡、凉州北地郡和黄河合围的一块被东迁的羌人占据的土地也独立戎；分出来。组成西河省。雁门郡、定襄郡、太原郡、上党郡以及原西河郡的河东之地则组成了新的并州省。
幽州以代郡、上谷郡、涿郡、广阳郡、汪阳郡、右北平郡以及辽西郡的临渝以西的地区组成新的幽州省。辽西郡剩余之地、白狼和平岗两地附近的大片区域、辽东属国、玄茧郡、乐浪郡则组成了关东省。
而郡一级也有改变。朔方省的原属朔方郡的东南部大城塞及大城县和被分割的原属西河郡西北部的美稷城池区合并，组成新的美稷府。
雁门郡以北的强阴、平城池区则划给定襄府。
太原郡、上党郡各自一分为二。晋阳以北为阳曲府，晋阳以南则是晋阳府。壶关、屯留以南为上党府。以北则为襄桓府。
上郡也沿着白于山、走马河一分为二，北部为肤施府，南部则再将高奴城改名延安后，组成延安府。
至于那块羌人聚居之地则被安上一个“乌海府的名字，这是张辽特意安排的，别人不知道，他难道会不知道这块地方就是后世有“乌金之海塞外蝶城”之称的乌海市嘛。但是张辽绝不会提前告诉别人。
而被分割的西河郡则除了保留西河的名称，并组建一个省级机构之外。西河郡原有的土地被新的关稷府、肤施府、延安府、雁门府、阳曲府、晋阳府分别瓜分。
幽州的郡治没有太大的变化，只是将右北平郡和划过来的原辽西郡临渝城以西地区合并组成北平府。
平岗、自狼和柳城以西的辽西走廊地区组成新的辽西府。
柳城、阳再和辽东属国合并，组成昌黎府。
辽东郡东北的医巫阁山以东的无虑城与玄茧郡合并，依旧称为玄茧府。
其余各郡的范围保持不变。只是名称上有所变化，除了将郡改为�