《爱国军阀》

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爱国军阀- 第525部分


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蚊浇蚴惺谐ぃ泄蹈敝飨罡雌奈锌桓鼍⒈硎炯峋龇诱ǔ,坚决稳定社会秩序。阎锡山站在对面,用浓厚的山西口音说道:“院长,这样大的数字,这是不是?”好像看穿了阎锡山复杂的心理,杨兴站起来,度到阎锡山身后道:百川啊,现在明白我的意思了吧,将你bī出山西,以及今日打击宗社党,无不是为了国家稳定繁荣,这次你受委屈了,不过政fǔ眼睛是雪亮的,你先到中央历练历练。”阎锡山大喜,自此竟然抛弃军阀据割一方的心理,最后成为一名非常有成就的部长。在宗社党武装叛luàn平息后,国民政fǔ主席林森在武汉发表讲话,向全国人民呼吁,如今全国安定局面来自不易,让大家不要再受代表分裂的宗社党蛊hu,不要再受外国敌对势力yu骗,从事有损国家主权,人民幸福的事,从事分裂国家的行径。全国主要大中城市,在校老师,学生,工厂学生,警察、军队纷纷发动游行,反对日本、苏俄干涉中国内政,从事中国分裂活动。以梁启超、蔡元培、胡适等140多位名士,社会名流发表联合通电,对政fǔ果断出击,粉碎宗社党暴luàn表示支持,呼吁大家现在全国已经重归一统,各地名流,士绅。以蒋百里、熊克武、李烈钧、李宗仁、刘湘、杨森、薛岳、商震、孙岳、邓宝珊、张学良、郭松龄、张之江、李忠鸣等500多名国民革命军将领发表联合声明,呼吁全军将领不得受日本、苏俄蛊hu,以做出国家利益,不要从事有关国家分裂活动,接受国民政fǔ整编。如此,因孙殿英盗墓而发生的北平sāoluàn事件就这样和平解决。看到北方局势基本趋于稳定后,杨兴坐火车赶回武汉,以处理早已经堆积如山的政务。在回武汉后,在袁世凯称帝后停开的民国参众两院会议再次得以召开。在民国成立时,中国已经建立起参议院、众议院,但在袁世凯称帝后参众两院运作流于形式,成为各地军阀利用与cào控的工具。为了保证参议院、众议院能够忠实的履行自己职责,根据修改后的孙记民国临时约法,在每个省、区选举4名参议员,任期为6年。按照人口比例,每100万选民推举产生1名众议员,任期4年。由于目前中国还处于民主化初级阶段,在目前的技术条件下,也不可能进行直接选举,如此经过讨论得出一个折中方法,那就是各地议员、各地官员先逐步实现民主选举。也就是说,在未来,县长、省长、国家领导人等官员,各级议会议员应该有选民直接选举产生,但是因为目前选民政治素养还未养成,在过渡期之前,不进行直选选举,除村长、乡长、乡农会主席由全体选民直接选举产生,其他的都采用间接选举。在这些公职中,除县议会议员由符合选民资格的公民选举产生,其他政fǔ官员或省及其以上议会议员则由议会间接推举产生。如此,这些被间接选举的议员代表选区利益,为选区民众服务,若犯有内luàn外患罪,议员有关法律规定的重罪后,可由当地议会由权利对其进行罢免。如此虽然没有完全实现民主,但终究是通过民主选举产生,能够稍稍为民众利益服务。在新国会召开期间,为了显示对议会尊重,杨兴及其内阁曾多次前往备询,但众人对国家整体存有疑义。让人惊讶的是一些议员鉴于目前实行的内阁制不利于权利集中,不利于紧急处理异常重大事态,建议国体由国民政fǔ主席、行政院首长负责制改为总统制,行政院院长非由议会最大党派选举产生,就像美国一样,作为总统的国务幕僚,由总统提名,对总统负责。这个问题浦一提出,就遭到很多人反对,有人甚至将革命党所发动的二次革命,将袁世凯与孙文之间争议,将孙文与宋教仁之间争论重新搬出台面。到最后,以中国进步党为首的团体竟然要求杨兴公开表态,到底是支持总统制还是内阁责任制。经过仔细考察,杨兴认为,若是简单施行内阁制,将总统搞成一个名义上国家元首,将内阁首长搞成实权人物,不太现实,也为中国文化所不能容忍。中国人常说:天无二日民无二主。在中国历史上,曾经多次出现内阁制,就像曹cào当政的时候就是大权在握,但这样汉献帝不愿意成为傀儡皇帝,而曹cào想成为实权宰相,造成一个结果就是忠于汉献帝的势力与忠于曹cào的势力进行你死我活的斗争。在民国年间,即使如冯国璋、段祺瑞这种铁哥们也在当上总统、总理后反目成仇。英国、日本是内阁制,这一点没错,但是英国有国王,日本有天皇,而中国满清皇室早已经被推翻,汉人不可能推选一个皇帝。再看世界各国民主经验,法国施行总统、总理双首长制,内阁总理由议会选举产生,一个结果就是在执行重大国务事件的时候,造成议会党团重新分裂,重新组合,如此严重影响政fǔ的稳定xìng,造成社会bō动,甚至出现每年更换内阁总理的情况。如此看来,中国只应该有一个权力中心,在未来那就是国民政fǔ的总统。反观美国,世界上第一个民主国家,不是也施行总统制吗?只要总统是全体民众选举产生,并且受到国会、民众的监督,难道还需要担心总统腐化堕落,难道还要担心总统成为民众公敌吗?只要总统是全体民众选举产生,难道不应该赋予其处理国家问题的全权吗?鉴于这些问题,杨兴向国会正式建议,在未来施行美国式总统制,而不是法国式总统总理双首长制。对于杨兴这种表态,支持者一片欢呼,但有一些反对者,担心大权独揽者则纷纷摇头,有的议员甚至公开咨询,在赞扬在护国战争中表现后,竟然问道,是否想成为袁世凯第二?
  
  


 第506章 宪政路线

  看到民众意见甚大,杨兴再次将自己政治理念合盘托出,中国目前还是贫困、落后的国家,中国目前完全实现民众,还不太现实。即便如此,我们也应该加大mín zhǔ进程,也应该建设mín zhǔ法制,为未来实现宪政创造一切条件。杨兴建议,考虑到国家刚刚统一,在三年内施行军政,以利于各地剿匪,以利于各地稳定。成立专门的制宪会议重新进行修宪。在三年后,再施行训政,由国民党以党代政,进行训政,逐步带领民众走向mín zhǔ法制过程中。在训政过程中,5年实现乡长、街道办主任、县议员等地方基层mín zhǔ选举。在10年内实现县长、省议员mín zhǔ选举在15年内实现省长、国会议员mín zhǔ选举。在20年内实现总统mín zhǔ选举产生。在过渡期之前,对选举人的学历、财富等方面由专门法律确定相应要求,在过渡期后,则由当地年满18周岁的成年男女作为选民zì yu选举产生。看到疑惑的众人,杨兴笑道:在全民民选之前,中国最高国家元首还是国民zhèng fǔ主席,最高行政领导人还是行政院院长。为了打消终生总统的顾虑,杨兴坦言,在民选总统后,总统任期为5年,最多只能认两届虽然这个方案不能令所有人满意,但是大家考虑到曾经参加反对袁世凯称帝的护国组织,想到不是马上担任总统,不是马上大权独揽,一些人开始默认这种做法。经过推选,重新确定张澜为参议院院长,吴景廉为众议院院长。重新确认任命林森为国民zhèng fǔ主席,杨兴为副主席,兼任行政院院长。随后,对zhèng fǔ进行改组,改组名单如下:行政院副院长:唐绍仪行政院秘书长:谢持国防部长:熊克武
  外交部长:顾维钧
  财政部长:熊希龄
  民政部长:王宠惠
  内政部长:但懋辛
  工业部长:马君武
  劳工部长:阎锡山
  农业部长:王法勤
  水利部长:潘复
  商贸部长:黄大暹
  交通部长:程潜
  科技部部长:蔡元培
  教育部长:梅贻琦
  铁道部部长:李烈钧
  宣传部部长:曾琦
  zhōng yāng银行行长:徐代戡
  司法院总统:于右任
  考试院总统:居正
  监察院总统:章太炎
  经过改组,更注重南北平衡,改变刚刚成立时,武汉国民zhèng fǔ以南人为主的局面,改组后,国民zhèng fǔ内部有数名北人入阁,如众议院院长吴景廉、司法院长于右任、劳工部长阎锡山、工业部长马君武、水利部长潘复、教育部长梅贻琦等人多为北方人士,避免出现一种奇怪的论调,武汉zhèng fǔ为国民zhèng fǔ,保持了地域平衡xìng。*
  另外,主要官员多为专业人士担任,避免在国民zhèng fǔ草创过程中,由于难以寻觅到专业人士,如此保证了执行的一个效率。
  除此之外,就是对军队进行整编,任命杨兴、熊克武、蒋百里、潘文华、何应钦为军事委员会委员,推举杨兴为军事委员会主席。*
  经过提名,确定军队各部,各大军区将官名单为:
  参谋长联席会议主席:蒋百里,
  参谋次长:顾品珍、白崇禧
  后勤部长:潘文华
  宪兵司令:蔡济民
  训练总监:何应钦
  陆军大学校长:杨杰
  宣传处:戴季陶
  军情处:赵渭宾
  铁道兵司令:李烈钧
  海军司令:温树德
  空军司令:黄光锐
  建立四级军区制度,分别为全国大军区,省军区,各地区军区。
  全国八大军区设置,各大军区直属的野战军、空军、海军与战车部队,以及各个省军区。大军区分别包括:
  东北军区司令员:蓝天蔚、副司令员郭松龄、姜登选,下辖3个野战军,防区为东三省。
  华北军区司令员:刘湘、副司令员李宗仁、张之江,下辖3个野战军军,防区为平津、河北、山西、热河、察哈尔、绥远;
  西北军区司令员:钟体道,副司令邓宝珊,下辖3个野战军,防区为xīn jiāng、甘肃、宁夏、青海、陕西。
  中原军区司令员:黄成毓,下辖3个野战军,防区
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