的工作要通过增加班次来降低劳动强度，对于高危险的工作要通过增加薪酬与危险补偿来保征工人利益，三是要对失业者提供无偿的帮助与补贴，比如对于失业者官府可以提供失业补贴，保证他们生活的下去，同时还可以开设免费培训，帮助失业者学习再就业的机会，四是应当降低对事业起步贷款的门槛，为有需要的小企业主提供资金支持。”
“除了徐大人所说的这些以外，皇上，臣还认为应当限制垄断，鼓励企业的市场化与私人化，对一些无关国家生存的重点产业，完全可以放开，引入私人资本来增加市场活力，”华衡芳向来与徐寿的观点相近，“臣以为除了煤、钢铁这类关于国家命脉的行业外，都可以开放，甚至军工也可以，这样朝廷一定可以争取到新兴资本家的支持！”
第二卷 第二百九十七章 ：美寇夏威夷
“不行，军事工业怎么可以交给私人企业去做？”戴枥马上跳出来反对，已经升为内阁咨政兼军工司司长的他一听说要把军工划出去给私人经营，立刻便急了，“军工生产关系帝国命脉，生产出来的大批武器装备是国防军克敌至胜的坚强保证，如果将军工给划出去，那谁来保证武器的质量？谁来保证武器的研发？那些资本家懂什么？他们只知道打算盘赚钱，以次充好的事情绝对会成为开放军工后的重大危害，到时候损失的就不是朝廷的荷包，而是前方将士的生命了，皇上，臣坚决不反对华大人的意见。”
容闳看了看默不作声的皇帝，上前几步道：“皇上，臣以为朝廷必须要争取三种人，一是要争取工人、农民，二是要争取新兴资本家，三是要争取知识阶层，只要朝廷能够争取到这三个阶层的广泛支持，那类似天京危机这样的事情就不会再发生，而臣以为，制订《福利法》来确定最低工资，保障失业工人、农民以及贫困者的生活就可以为朝廷争取到工、农之心，而对非国家关键产业实施市场化与私人化，同时引入《反垄断法》有利于确立公平竞争的市场环境，增强市场活力，收资本家和新兴业主之心；而在教育体系中继续增强爱国主义，民主思想，科学技术与传统美德的教育，有利于朝廷争取士子学者之心。如此一来，朝廷便可以团结社会大多数群体，巩固皇权，推进改革。”
容闳说完看了看仍然默不作声地皇帝，此刻王财靠在椅子上闭着眼睛一句话也不说，谁都不知道他在想些什么，可是众人说了半天。皇上不表态那就没有任何意义，一时间众大臣你看看我。我看看你，寻思着皇上是不是有什么事情决定不下。
“听说昨天水师部送回消息，美国远征舰队登陆夏威夷了。”华衡芳用手肘捅了一下徐寿，“你听说了吗？早上我经过总参衙门，里面都乱成了一团呢。”
徐寿一惊，看了看一言不发的皇上，低声追问道。“有这种事情？这下事情搞大了，夏威夷岛上咱们好像驻军千人吧？美国人这是铁了心要和咱们抢地盘啊？唉，难怪皇上不高兴，国内刚刚平息动乱，那海外又生事端，老百姓都不想打仗了，再出兵也不好说啊……”说着摇了摇头。
“是啊，我猜皇上现在就在想这事情呢。”华衡芳叹了口气道，“照我看夏威夷岛离本土这么远，何必劳师动众的要去抢？我看皇上也正在为这事头痛，假如没有担心社会动荡的因素在里面，皇上早就下令增兵了。”
两人正说着，又听王辏г死噬溃骸盎噬稀８詹偶肝荒诟蟠蟪妓档亩际钟械览恚饧柑醴铰远际俏榷ü遥⒄姑裆牧疾撸记牖噬险遄谩！�
坐在椅子上的皇帝终于动了动身子，睁开眼睛道：“你们刚才说到了工人、农民、工商业者、资本家和士子学者，也提了很多治世良策，我听上去觉得不错，今后这税是不能再乱征了，除了国家税与人头税之外，我们要给老百姓更多地时间来休养生息。这样一来就意味着朝廷收入也将受到影响。那么朝廷拿什么去搞工、农福利？我看高福利决不是解决贫困的好办法，古人说授人以鱼。不如授人以渔，让他们吃不饱饿不死那是最基本地下策，我看应该把福利、移民和政府培训三个政策给结合起来，去海外寻找更多的机会是一条出路，参加政府的免费培训也是一条路，当然，社会福利也要搞，这是社会进步的标志，可以和圣库的社会保障（见161章）职能结合起来，生活保险与职业保险结合起来，这圣库才有点样子了，”说着王财坐直了腰继续道，“此外，我又总结一下你们刚才的几点意见，是不是可以这样说，作为朝廷来说，我们赞成最大的私有化和最大地个人自由，嗯……也就是最大的市场自由化？同时政府和社会保障个人的福利，帮助发展和保障个人的才能、财富，缩小不平等，而且还指导社会的道德观？”
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“很好，”王财点了点头，市场自由化让他想起了历史书中那些资本主义国家迅速发展的某些规律，虽然他不明白市场自由化到底有哪些好处，但是随着资本流动的加快，减少人为限制，推动整个国家的资本流动必定是件增加GDP的好事情，再说自从批准了《中华帝国宪法》之后，王财已经打算慢慢的将国家事务地决定权交给内阁，既然王辏г恕⑷葶纫约澳诟蟠蟪济嵌既衔尚校蔷退忝暗惴缦找灿Ω萌媚诟笕コ械Ｕ庋姆缦眨澳钦饧履忝蔷腿グ彀桑抑挥辛郊虑橐嵝岩幌拢桓鍪歉＠亩龋飧龆纫龅郊炔荒苎寥耍植荒苋萌颂焯斐圆槐シ梗诙鍪谴麒栏詹潘档木の侍猓铱淳た梢苑趴耍罄朔蜒现赜置挥行省拧比晃也皇侵赶衷诘木ぃ蓖醪瓶戳丝绰惩ê斓娜ゴ麒烙值溃凹热幻窦渥时居行巳そ槿胫氐阈幸担强梢匀盟抢醋觯詹潘葶人档亩裕勖遣荒芨懵⒍希挥芯赫拍艽俳屎托б妫院蠊谰淖氨覆晒嚎梢悦嫦蚴谐。奈淦骱茫鄹癖阋嗽勖蔷吐蛩模⒍闲幸当匦枰蚱疲枪夜ど套芫忠欢ㄒ细窆芾恚氐阈幸稻圆荒艹雎ψ樱窦渥时驹谏昵胧币欢ㄒ细裆蠛耍飨圆痪弑感幸到肽芰Φ鼐图峋霾荒苋盟墙蠢桃话丫妥撸庵秩思嗖觳炕挂嵬兴狙习欤 �
说完王财又看了看屋内大臣，犹豫了一下道：“此外还有两件事情我要说一下，一是容闳组织编撰地宪法我看过，比较满意，相信内阁也讨论过，过几天就要公布天下，宪法即是国家的根本**，那就是我也要遵守这部法令，所以十年之后，我一定会彻底地将权力交给下院和内阁，而这中间的重点就是要有一个理智、高效的议会下院，这个我想请各位多想想，从乡官选举到议政院选举再到议会选举，咱们搞民选也差不多有二、三十年了，当中有不足，但是也有经验，十年内在已有经验的基础上实现宪法所规定的目标，这虽有难度，但不是不可能，给大家提个醒，我最近会进行一些人事调整，目的还是为了保证这个议会的理智、高效，”王财顿了一下又道，“除此之外呢，还有一件事情我要请大家讨论一下，昨天接到总参报告，美国海军在受到我水师阻截后，转道登陆夏威夷，目前与我守岛部队对峙当中，你们看这事怎么办呐？”
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王财摆了摆手道：“总参还是那一套，说什么要增兵夏威夷，同时水师歼灭美军于海上，这个办法我已经驳回了。”
“按理说夏威夷已经有我海岛守备队驻防，美方这次没有任何表示就出兵登陆，总参建议以牙还牙也没有什么不妥，”王辏г讼肓讼氪鸬溃暗浅家晕耐牡涸独氡就粒褪υ墩骺峙掠诿裥钠挠胁槐悖腋崭掌较ⅲ飧鍪焙虺⒄Ω米鲆恍┭硬藕茫家晕噬喜环料纫岳窈蟊偌拦挂笃渫吮扔胁淮樱僮龃蛩恪！�
“你们都是这个意见吗？”王财看了看殿内的内阁大臣们，说实话他心中也有类似的打算，只要岛上驻军不受威胁，可以先忍下这口气，待扫平日本之后再腾出手来解决未尝不可，同时自己也可以此来向臣民做出一个不好战的样子来。
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第二卷 第二百九十八章 ：争夺海岛
王财这次打定了主意把解决夏威夷岛问题的权力交给内阁，也通过这个机会来看看帝国的领导中枢是否能够兼顾到各个方面，最终妥善的将问题解决，内阁成熟起来也就标志着国家行政机构作为一个整体已经不需要皇帝再用强制性的命令来决定国家的命运了。
“皇上，内阁意见一致，先以外交方式来化解争端是避免事态扩大的可取良策。”王辏г饲妨饲飞泶鸬馈�
王财点了点头，正想允了内阁意见，却见始终端坐在身侧的皇长子定溯不停的扭动着身子，似乎心中极为不满。王财规定两位皇子必须在朝会时旁听，但是他们没有发表个人意见的权力，定溯现在虽然跟着石达开负责理藩院事务，但是他们两个都不是内阁成员，因此定溯只能坐在王财的下首旁听，这一番意论听下来自然心中也有想法，苦于朝廷规矩