“兵权之所在，则随之以兴；兵权之所去，则随之以亡！”
一句话却是让袁世凯一愣，他诧异的看着梁启超，却看到梁启超的脸上只是挂着微笑，似乎只是随口一说而已，虽说惊讶于梁启超会说的这么直白，可对这句话，袁世凯却是体会颇深，前清那会，他之所以下野，只是因为彰德会cào，显出的北洋军威，使得朝廷忌惮，所以他被迫下野，再后来，他这一辈子最怕的那个nv人——老佛爷一死，再到后来，武昌兴义，面对那些嫩的能捏出水来的宗室党，先是靠着对北洋军的影响力，他重掌了北洋兵权，掌兵权之后，又bī小皇上退位，可以说，这一辈，他的官路实际上就是兵路，成于兵、兴于兵、勃于兵，而现在……
“可财为兵之母，无财则无兵！”
虽说知道梁启超说的是事实，没有兵权也没有财权，李子诚肯定不愿来京，而现在这刺李案不过只是给他一个借口而已。
“有财不见得有兵，可无兵定不保财！”
此时梁启超似乎不见了那个“宪政专家”的模样，有的只是一个老jiān巨滑的政客模样，可他说的这些话听在袁世凯的耳中，却是颇为受用。
有财不见得有兵，这个兵指的是兵权，无兵权之人想保财权，又有几分可能？
若是这样的话，手mō着胡须思索开来的袁世凯，细细品来，发现无论民二还是现在，自己都忽视了一点，就是忘记了自己怎么从满清那里得到的权力，而只想着独掌大权，却没想到，这个权中有关键。
兵和财，看似相辅相成，可事实上，若是没有了兵权保障，那财权，还不是想收即收之权！当初那些宗室为什么要借助自己，还不是因为北洋军听自己的，后来小皇帝为什么会退位，还不是因为自己的手里有兵权，只要兵权在手……
可李子诚也有兵权……可转念一想，那些兵是要派到欧洲去的，顿时，就是松了口气，照欧洲那种战局打上几年，别说是兵，就是官都换了几茬，由中央进行统一的补充的话，别说他李子诚的部队，就是其它的部队，到最后还不是变成国家军队，嗯！国家的军队自然就是他袁世凯的军队，他袁世凯才是中华民国大总统！
“宪政之道在于制衡，无权力之制衡，即有权力滥用之忧，以兵制财，以财制兵，如此，才是府院平衡之道，若无府院平衡，自无中国之平衡！”
在袁世凯思索时，梁启超却是突然跳出一句与他这个老牌宪政专家身份相称的话语来。
“这可以说是，中国之特sè的权力分立！”
“卓如啊！你这可是一语点醒梦中人啊！”
这会袁世凯总算是明白了梁启超的意思，他的意思归根到底还是为了他的宪政，他寻思的无非就是为了宪政的权力制衡，不过梁启超明白，这权力嘛，绝对平衡是不存在的，至少表面上的平衡却是可以寻求的。
若是换做过去，袁世凯绝不会认同梁启超的观点，而现在，在袁世凯看来，最重要的是把李子诚拉到京城来，按到国务总理的位置上，适当的权力牺牲，也就是可以容忍的，至于其它，还是以后慢慢调理调理。
“外jiāo、司法、财政、陆军、海军这五大要害部mén归总统府，而教育、内务、农林、工商、jiāo通五部归国务院管辖，表面上看似公平，实则没有了权力制衡之道，这岂不有失堂堂亚洲第一共和国之体面，嗯！”
袁世凯似恍然大悟一般的倒是显出几分大公模样来。
“这共和国的国家权力是需要制衡，国务院以财权制衡总统府，可使总统府不可肆无忌惮，而总统府以军权制衡国务院，可使国务院不至专横跋扈，嗯，卓如啊，你当真是咱们当世第一流的宪政专家啊！这一语啊，可是成中国千秋之世啊！”
“成千秋之世不敢，可稳中国当下之局，却有所助益！”
接着梁启超又继续说道。
“其实，府院权责无需划分太过刻板，如外jiāo，总统府负责外jiāo部，而国务院就无外务之事？”
“这个……”
沉yín着，袁世凯到也知道梁启超所说的是事实，可若是没有权责划分，那未来的京城政局可就是……想着，袁世凯却是抬头看着梁启超，等他的下一句话，果然，梁启超并未让他失望，果然继续讲了下去。
“像外jiāo部，这样部mén，可由总统府管辖，国务院代管，如有必要，总统府，随时都可收回……”
他的话却只让袁世凯觉得像是渔网一般，越围越紧，越接越紧，他似乎意识到，按这样划分下去，只怕自己的权力会不断的下放，最后自己可不就成了一个摆设。
“不行，不行，外jiāo之事兹关体大，不可轻放，嗯，国务院可以设立一个外事长嘛，处理国内涉外事宜，也可配合外jiāo部展开工作！”
此时袁世凯在道出这番话时，甚至都没有意识到，在某种程度上，他根本就是认同了梁启超的建议，认同了国务院的外jiāo权限。
“大总统所言甚是！”
梁启超到是没有反驳，事实，对于他来说，他只是希望用一至两个实权部mén换取李子诚放弃不分而裂的心思。而且梁启超相信，只要大总统把他这个府院权责公布出去，李子诚自然也就没有了推诿的余地。
“那个……”
抬眼看着梁启超，袁世凯却是一笑，然后笑说道。
“卓如，你是否愿意辛苦一趟去连云港看看！”
“若大总统和国家有所需，启超自愿前往！”
梁启超倒也不推迟，更何况，他早就想到连云港看上一看，看看那“亚洲纽约”究竟是什么模样。
“好！”
点点头，袁世凯这会总算是松了口气。
“卓如，你去了连云港，探望李子诚的时候，替我转告李，就说，嗯，让他准备一下财政、”
提及财政时，虽说已经认同了梁启超的观点，可袁世凯还是忍不住的一阵ròu痛。
“教育、农林、工商、内务五部总长的名单！”
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第368章 摇扇军师
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“你知道了吗？梁卓如去连云了！”
放下茶杯，段祺瑞看一眼徐树铮，过去几个月，徐树铮一直在天津练他的第一军，现在的他已经从陆军次长一职卸任，出任陆军第一军军司令官，对此袁世凯到也没有反对，反正在他看来，这第一军迟早是要派到欧洲前线打仗去的。
“不知道。”
虽说有些惊讶，但徐树铮还是淡淡地笑道：
“这与你我关系不大。”
接着徐树铮又说道，
“不论是不是“刺李”案是不是袁项城干的，这件事对李连云只会有利，而不会有害，过去，袁项城还可以随便拿几个部给国务院，现在他想这么干，李连云就可以称伤不去京城，他一天不去京城，袁项城幕后真凶的帽子就摘不下，他一天摘不下帽子，无论是官员还是老百姓都不答应。西南几省对此反应不可不谓之激烈，革命党更是蠢蠢欲动，意欲若是李连云身亡，即挥师讨袁。到时，为保自身，只怕会全国响应，到那时袁项城的日子可就不好过了！所以，袁世凯必定会向李连云作出让步，到时国务院怕就不属虚设了！”
“若是这样，那关系怎么不大？”
段祺瑞把手一摆，说：
“关系大得很呀！”
徐树铮有点迷惑：袁项城想设国务院，国人无不赞同。就为此事，段祺瑞也是表白再三，给予支持，之所以如此原因非常简单，鹬蚌相争渔翁得利，李连云岂会甘于人下，届时府院一乱，这派兵欧洲之事自然也就耽搁下来了。
如今袁世凯做出让步，李连云可能会在伤愈后往京任职，这应该是大好事。为什么对我们“关系大得很”呢？难道段祺瑞又动摇了正常信念？因而，徐树铮还是平静地等段祺瑞说出个“关系”。段祺瑞见徐树铮不开口，心里有点着急。他喜欢开门见山，肚里藏不得“事情”。于是，便明白地说：
“袁世凯或许非真心想和李连云携手，过去，他或许只是想给李连云几个虚部，现在，他这一让步，不知道会让出什么部，若是让出几个实权部门，这京城的池水可就更混了！”
“实权部门？再让，也让不出陆军部，顶多，他会再让一个海军部！”
徐树铮随口问了一句。
“若是再加一个财政部呢？”
段祺瑞随口便是一说。
“梁卓如之所以去了连云，他带去的是内务、财政、教育、工商、农林五个部，这五个部是给国务院的，也就是李连云的。袁项城是答应了，可他却知道，这件事怕没那么简单，就是开价，没这个开价，他李连云是不会来连云港的，陆军部，袁项城肯定是不会交出来的，这一点，李连云也知道，可这个讨价还价在什么地方？就为这件事。袁项城才把我喊过去，给我透了个底，以表示对咱们真诚，现在袁项城手里头，值得让李连云一争的，也就是海军部。”
说到这里，段祺瑞不再往下说，他眨一眨浓大而有些疲惫的眼睛，想从徐树铮面窥视出一点什么。
老总的话却让徐树铮沉默着，一语不发的面对墙壁，只是在那静坐着。
见他这副模样，段祺瑞焦急着：
“又铮，难题摆在面前，何去何从？你还得拿出主意啊！虽说李连云人是不错，可咱们北洋一系是打断骨头连着筋，李连云若是掌了中央大权，到时……”
徐树铮依然沉默着——袁世凯让权，袁氏不甘心。袁世凯不让权，李连云不来京，他不来京，不为大总统正名，国人也是不会答应的。这是徐树铮预料中事。
现在“刺李案”弄的全国风起云涌，徐树铮心中也明白；他还预测到由于袁世凯不得人心，这件事，即便不是袁世凯干的，革命党、各方势力也会想到他，然后把帽子扣给他，而李连云的人为什么在第一时间把刺客带到连云，保护是一方面，另一方面，也是为了在保密调查结果，用此事谋求利益。
现在，袁世凯感到形势严峻了，他不得不向李连云“暗送秋波”，可这个“秋波”眼瞧着可能会多了起来，这一点，徐树铮还真没想到。
在李连云遇刺受伤的消息传到徐树铮耳中，他有过认真的思索，对江苏陆军战斗力有充分体会的他立�