推动宪法，原因无非有二，一是中国需要，二是国务院需要，一但宪法制定，那么袁世凯试图挑战的将是受全国各省批准的宪法，其阻力将远超出他的想象，或许宪法可以制衡地方各省，但对中央同样也是钳制，一开始袁世凯没想明白，现在其岂会不明白，这明白这一切后，又岂会向初时那样支持？
没有了袁世凯的支持，制宪会议……
思索着，李子诚却是知道章炳麟的意思，他的意思是通过地方包围中央，进而迫使中央在制宪问题上做出让步，准确的来说是以势逼袁，如果全国有一片的省份通过某一部宪法，那么，……可，没有全国各方人士共同参与商讨、制定的宪法，那部宪法合法吗？有约束力吗？
就在这时，李四勤却在旁边轻言一声。
“总理，也许并不一定需要地方各省通过共同宪法，可以考虑由各省通过各省的省宪！以省宪制省，进而谋求国宪制国！”……）
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第94章 论法
南京，民国五年的南京并不是“京”，在中国，“京”的意思就是首都，虽说民国初建时，曾以南京为首都，可随着南北议和达成，清帝退位，而新任临时大总统袁世凯又不愿往南京履职，所以，民国后仍以北京为“都”，至于南京，这座清时的江宁，民国后改名为南京后，却未改名，依为“南京”，可无论如何变化，这南京因其地处长江下游要道，却依然保持着过去的繁华。
不过在过去的几年间，随着苏北陇海沿线的迅速崛起以及上海等苏南江口一带的实业发展，南京，这座六朝古都却在某种程度上被边缘化了，论金融经济其不敌上海，论实业工业其不敌连云，不过，即是如此，南京，作为江苏省的省会，这里依然还是江苏的中心，至少是江苏的政治中心。
虽说金融不如上海、实业不如连云，但是作为省会，南京却有着自己的繁华，南京的主街上汽车的喇叭声，电车的铃铛声，混合在一起发出“城市的乐响”，南京，作为江苏的省会城市，在过去几年中，虽说被边缘化，但是仍然取得长足的发展，至少在表面上，其正在朝着“现代城市”的方向发展着。
过去鲜见的公共厕所和垃圾桶出现在这座城市，避免了城市的肚乱，连云式的炒料柏油取代了旧时的马牙路或者石板路，甚至交通信号灯，这一新鲜物件，也出现在这座城市，就连城市煤气，亦开始在城内铺设管道，不过，这种变化却无法改变一个事实，受限于私产的法律保护，南京内城的街道依还是过去的老街。无论是相比于上海或者连云，都显得太过狭窄尤其是随着大量新式交通工具的普及更是如此，每天，数以百计的汽车、公共电车在这座城市的街头巷尾穿行。更使街道变得拥挤不堪。
不过虽是如此，但对于不少南京人来说，他们依然享受着与过去别无二致的生活，在一条窄巷深处的一间茶馆内，虽说南京人并不像北京人那么爱泡茶馆，可对于中国人来说，茶馆、酒馆总是一个好去处。这间茶馆的生意显是不错，在茶馆内小二挤来挤去高呼着“某处倒茶，某处开荷兰水”的叫声；而在掌柜的柜台处又有争着付钱时的争吵，而大门口巡逻的警察一边和人招呼着，一边在门外的巡逻挂盒上“签着到”，此时，虽是五月，但茶馆内却是一阵烟卷的辣味混着人身上的汗臭：都结成一片弥漫在这座茶馆内。
在茶馆的大堂内。虽是上午还未到饭点，可却是早就满满地挤着一屋子客人，而在大堂中间。一条上楼的梯子走道把这大堂分隔为前后两部。前半部靠着一排窗，紧靠着窗，窗外边置着一排花盆，透过窗子，将绿荫和浓香充满了这半间房子；左首便是墙壁了，依着墙也摆着许多茶几椅子，也攒集着一群茶客。
依如往日，茶馆们大都是在那里高谈阔论着——“纱”、“布”、“罐头”、“军需”，“面粉”之类的声浪，在这茶馆间震得人耳聋。中间更夹着小二们开汽水瓶的嗤的声音，这连云出的瓶装的荷兰水，几乎是在这一进五月，便在各地盛行开了。
但在茶馆的最里面，靠近上楼的梯子下，却有一位将近三十岁的男子。一身黑色的西装，脚上又是锃亮的黑皮鞋，此时他一人独自坐在一张椅子里，慢慢地喝着汽水，时时把眼光投向了身边的那一道门，似乎在等着什么人，突然，一个人影从门外走进，几乎是在那人走进来的同时，这西装男子便迎了过去。
正欲和往日一样，去楼上点两个小菜、再温一壶酒的吴开省，冷不防被人堵住了，整个人微微一怔。但当他看清这位西装男子之后，他也已经恢复了常态，微笑点着头说：
“呀，是方议员！几时来的？——好巧，好巧！”
“听说吴议员中午喜欢倒这，方某也就只好守株了。”
方若朴谦逊地笑着回答，眼睛却在打量一眼这位吴省开，他的话里已经点名了来意，他是专程来这等他的。
这时便有一个声音招呼了过来：
“呀！吴议员！您来了，楼上二号雅间！”
小二的这一声叫唤，立即让吴省开回过神来，然后他便作着手，请道。
“既然如此，那咱们楼上谈吧！”
当两人上楼时，在茶馆内，却还有一青年，原本一直坐在那的他，微微笑着，眼光在那两位上楼的人身上扫过，很快的便跟了过去，似乎他也在等着什么。
一进层，吴省开好像松出一口气似的说道：
“你该不是想和我在这讨论那个省宪吧？那个，我的确是个外行，恐怕我也爱莫能助了。”
在说话时，吴省开的脸上却是带着遗憾之色，他在说话时，甚至朝着门外看了一眼，这江苏省制定省宪，可谓是开全国之先河，而亦正因如此，他才会在这场变故中，想置身事外。
“不全是此事，吴先生，还是先坐了再说罢。”
方若朴却是指着面前的椅子，现在他似乎是这间雅间的主人似的。
“哎！”
一边说，吴省开一边皱一下眉头，便坐了下去，从坐下去开始，他就觉得浑身上下一个劲的怪不自在，这件事，他很想躲过去，可却又躲不过去，虽说江苏省议会，国社党占据着六成的议席，可是吴省开却知道，这个“省宪案”他们是想以全票，至少接近全票的优势通过，从而确定省宪的合法性，他不想涉足其中，而现在却又不得不涉足其间，这种局面，倒是让他颇为苦恼。
雅间顿时静默了下来，虽说二楼比之一楼是清静了许多，但却还是没有那个房间像这里一般，如此的静默，甚至直到小二按着过去吴省开待客的习惯，送上两个拿手菜，配上一荤一素两个凉菜后。这房间内还是一如既往的静默，可在这静默之中，方若朴却是始终看着吴省开，似乎是在等着他打破静默。
“哎！……省宪啊！”
终于受不了方若朴的视线。吴省开还是打破了沉默，长叹一声后说道：
“这省宪制定，看似利国利民之事，可……可……”
犹豫着，吴省开却一咬牙说道。
“若是各省皆有异心，各省将军皆有私心，那制定出来的省宪。可就，可就不知道成什么样子了！”
之所以吴省开很难像过去一样支持这个省宪，最根本的原因就是他对外省不放心，也正因如此，他方才不想涉足其间，如果不是因为影响力有限，而且通过省宪又势在必行的话，恐怕他早就出言反对了。
面对吴省开的担心。方若朴却是笑了，他对吴省开点点头；然后缓声说道：
“吴先生，身在江苏。却心怀国家，方某佩服、佩服。”
虽看似讽嘲，可语间却全没有任何讽嘲之意，对于对方的称赞，吴省开却只是一叹。
“心怀国家，却是谈不上，虽说吴某没能力阻止省宪，但至少能自证其清吧。——但是，新铭，你告诉我。为什么这次国社党非要通过这个省宪？”
吴省开的话却是让方若朴心下一哑，他在思索片刻后说道。
“制定省宪终究还是为了国家！”
“可江苏可保省宪之正？那全国又能怎么样了？这省宪为何又势在必行？”
微微一笑，方若朴却是只给了个含糊的回答：
“江苏先有制宪七原则，所制之宪皆以此为根本。”
摇着头吴省开却说道。
“人民主权、共和制、确保中国统一承认中央、三权分立、制约与均稳、有限政府、个人权利……”
吐出这七个江苏省宪制定时首先确立的七原则时，吴省开的声音异常的高，甚至显得有些激动。在吐出这些原则之后他又摇着他的长脖子发言了。
“这七原则看似合理，就像你们在议会上说的那样，省宪的制定的目的有两个——限制政府的权力和保障人民的自由，这是好心，可……你也知道，在江苏行，在其它省，尤其是在各省的将军看来，这省宪法简直是可怕。”
沉吟片刻，吴省开又补充道。
“有人还说，若是中国各省省宪一定，估计就是中国重燃战火之日了！因为各省将军绝不愿意看着省宪制定，看着省议会用这个什么省宪去夺他们的权！”
对于吴省开的忧虑，却只是面带着微笑，静而不语的看着桌上的菜。终于，在对方表露了自己的态度之后，他沉吟了一下以后，抬头看着吴省开说道：
“是啊，省宪的最终目的是为了推动各省政治走向合理、合法！最终，用人民选举的方式，结束中央任命将军统管的方式，吴先生，你记得五年时，总理前往京城就任总理之前，中国的政治情形么？那时，咱们国家是什么样子，政治局势又是什么样子呢？”
说到这里，方若朴的脸上闪出红光来了；他向面前听者瞥了一眼，考察他自己的话语起了多少影响，可是却未曾想吴省开直接出言驳道：
“总理就任年余，确是于中国有功，中国有今日确实是总理之功，但现在……但现在，若是总理这么一意孤行下去，大概最后只会适得其反罢？”
就好像身边爆开了一颗炸弹，方若朴的脸色突然变了。他站了起来，向四周围看看，蓦地又坐了下去，勉强笑着说：
“吴先生，你明白！”
“我不明白？那好，今个你方新铭�