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乔允升固然也有这样的顾虑。如果这个项目，不是张准亲自提出来的，乔允升根本不会有这样的设想。在外人的眼里，张准是很是蛮横的。他要是不喜欢他人限制自己的权力，他人也是丝毫没有体例的。这个问题”哪怕是高弘图，也不敢直言不讳的。
“吉甫公，我现在还不是皇帝，你有什么话，都可以直接说出来。对皇权的限制，我是很是赞成的。”，张准轻松随意的说道。
“这……”
乔允升还是很犹豫。
“说罢！”
张准严弃的说道。
“好吧！”，乔允升只好将自己的难题”都一一的摆了出来。
到了这个份上，他也没有丝毫隐瞒的需要了。他将自己的顾虑”还有其他人的顾虑，都全部晒了出来。事实上，明面上是乔允升独自来见张准”其实，他的每个行动”都是有高弘图、张慎言、杨廷麟，甚至是卢象升、缄默等人的影子的。
张准代表的是皇权，他们代表的就是文官的集体权力，也就是通常称号的相权，也就是内阁的权力。所谓的限制皇权，其实就是要缩xiǎo皇帝的权力，扩大内阁的权力。只要涉及到权力的分派，又有谁可以完全置之事外呢？
“你的意思是井么？”
张准静静的听完，沉yín良久，才缓缓的说道。
“我……”
乔允升斟词酌句的回答张准的问题。
他首先要杜绝的，就是什么中旨、斜签之类的暗箱cào作。所谓的中旨，就是皇帝直接将旨意jiāo给太监，由太监去执行。这样一来”皇帝就可以绕过内阁，为所yù为。王振、刘瑾之类的大太监之所以飞扬嚣张，就是因为他们shì候的皇帝，太喜欢下中旨了。
只要是内阁坚决否决的事情，皇帝的选择，基本上都是下中旨”踢开内阁处事。没有了内阁的监管”很多事都变味了。到后来，内阁也有点自暴自弃，不想管事了。至于斜签，则是jiāo给锦衣卫走进行的”其作用基本上和中旨相同。
可以说，东厂、西厂和锦衣卫的存在，其负面的影响，要远远的大于其正面的影响。因为他们的行事体例，完全是破坏法令的。他们自己就是法令的坚持面。法令被破坏了”问题自然就源源不竭了。新帝国，一定要杜绝这些破坏法令的做法或机构存在。否则，一定会步明朝的后尘的。
这就涉及到了第二个核心问题：有关国家监督机关的设置。
原本，明朝是有完善的监督机关的，有刑部，有都察院，有大理寺。在正常的情况下，无论是哪个部mén，抓到的罪犯，都应该是依照法度审理的。一些特别重要的监犯，还要三个部mén，会同审理。这就是著名好三司会审。
可是”由于厂卫势力的强大，这三个部mén，基本上都被搁置了。很多监犯，都jiāo给了厂卫直接审理。厂卫审理的时候，也不要三司在场。最后得出的审判结果，三司只有接受的份。至于没有经过审判，就被直接nòng死的人，更是多了去了。
乔允升的核心jīng神，就是任何人，非论犯下多大的罪行，在经过审判之前”都不该该被处死。换言之，就是要将厂卫的审判权”全部收回来。除刑部、都察院、大理寺，其他的任何部mén，都没有决计罪名的权力。哪怕是皇帝”都没有这样的权力。
“吉甫公，我完全赞成你的提议！”
张准肯定的说道。
乔允升的提议”已经有一点点西方国家的法制jīng神了。那就是任何人未经合法审判，都不克不及判定为有罪。这对一个国家的法令来说，是很是重要的。依法治国的基础，就是这种法治的jīng神。
“阴影司在完成任务以后”会从黑黑暗走出来，酿成公开的监察部mén。我可以包管，在以后，没有任何一个部mén，会在黑黑暗运转。新帝国的每个部mén，都应该是在阳光下运转的。”，张准继续深沉的说道。
他知道，有关阴影司的话题，在虎贲军政务部，一直都是很忌讳的。没有任何一个的文官，希望看到厂卫之类的机构呈现。偏偏这个阴影司”就有厂卫的影子。嗯到新帝国建立以后，阴影司有可能继续存在”哪怕是高弘图，都情不自禁的有点毛骨悚然，更不要说乔允升等人了。试问，有哪个文官，是喜欢特务机关的？
乔允升这次来见张准的很大一个目标，就是试图劝说，让张准取消阴影司”又或者是让阴影司从幕后走到台前。就算它不接受其他人的监督，最起码，要让其他人看到它的存在。现在，张准主动的将阴影司摆出来”乔允升感觉就要压力xiǎo多了。
其实，从**者的角度来说，张准很喜欢阴影司。这样的特务机关，完全是**者的打手啊。只要一声令下，想做什么就做什么”畅心所yù”为所yù为。可是，他也知道，阴影司的存在，对新帝国是很大的威胁。特务机关，任何时候，都是双刃剑。
在刺伤他人的同时，也有可能刺伤自己。
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第1036章 有关国号的问题
特务机关这把双刃剑，，在用欠好的时候。甚至，只会伤害到自己。好像明朝的厂卫机构，原本是肩负有对外侦察的职能的。可是。实际上，厂卫已经成为纯真的对内〖镇〗压的工具”对外的职能，都已经完全丧失了。内战内行，外战外行。这样的机构，不要也罢。
或许，在自己做皇帝的时候。应该是能够掌控大局的。可是，到了自己的儿子这一代，那就欠好说了。张准其实不认为，自己的儿子。会比自己更加的出sè。就算自己殚jīng竭虑的去教导他，他也不成能拥有四百年的全部学识。以后的乎乎孙孙，就更加不消说了。
要是掌权者，都过分的依赖特务机关”那就要成为比明朝还要黑暗的朝代了。这样黑暗的朝代。肯定是很短折的。后世的事实充分表白，对民众的压迫也是厉害，民众的抵挡越是厉害。最终，愤怒的民众，还是会起来，推翻**者的统治。
有伟大的哲学家曾径这样比方。**者。就好像是一艘华丽宏伟的大船，航行起来的时候。霸气凛然。一切顺利的时候，没才人是它的敌手。它可以碾碎一切的敌手。可是。一旦遭遇狂风雨沉没，就再也没有浮起来的机会了。
〖民〗主社会，就好像是竹筏。沉没的机会很xiǎo。即使沉没了，也会很快浮起来。可是，站在竹筏上的人，双脚始终都要浸泡在水里。嗯要好像大船那样舒服是绝对不成能的。
为了新帝国以后的成长道路相对平稳张准决定在大船和竹筏之间，尽可能的取得一点平衡。完全的〖民〗主。那是不成能的。要他将手丰的权力全部抛却，不现实。估计他就算真的抛却了，他人也不敢接收。nòng欠好。还以为这是张准针对自己的火坑呢。
取得平衡的根本之道，刻，是让出部分的皇权。好比说，审判权。好比说。财务权。审判权张准已经让出去了。让出财务权，就是不再搞内帑了。国家的收入，都全部进入国库。皇帝自己的xiǎo金库。数量很xiǎo。可以忽略不计。
皇帝没有私人的钱财了，随之而来的，自然是大量的裁撤后宫了。什么三千宫nv什么十万太监。这些都是不成能继续存在了。或许，张准身边的每个夫人，可以有一两个的侍nv。不过，所有的数量加起来肯定不克不及跨越一百人。
紫禁城那么大的处所，张准也住不起了。每年紫禁城的维护费用，估计就要好几万两白银。这样的支出，张准估计是不肯意的。看来，紫禁城是准备改成公园，向民众收费开放了。至于张准自己的住所只要有衡王府大xiǎo就足够了。
让出财务权的一个很大的焦点，就是加税的权力。以前，只要皇帝喜欢就可以随意的加税。三饷之类的，就是胡luàn收取的。嗯怎么加就怎么加想加几多就加几多。现在。固然不克不及这样做了。现在，加税必须获得内阁大部分成员的批准。如果内阁不批准，哪怕是皇帝，都没有体例加税。并且，这个内阁，在xìng质上，也才了某些改变，对皇权有更大的约束作用。
明朝的内阁，是在六部九卿的基础上产生的，它更多的是行政执行机构。主要是执行皇帝的命令。在对皇权的监督方面，主要是看个人。如果内阁首辅个人势力比较强。恰好皇帝又比较弱xiǎo的时候，才有监督的可能。好像张居正所处的环境。
在一般的情况下，监督皇权，只是美好的幻想罢了。
皇帝不满内阁的时候，完全可以通过各种各样的体例，将讨厌的人踢开，换一个自己喜欢的人来做。这样一来。所谓的监督，更是一纸空文了。内阁首辅为了自己的荣华富贵起见，轻易是不会和皇帝对着干的。没好处的事情。谁愿意去干啊？
现在，经过改变以后，内阁的成员，不再由六部或者其他机构产生，而是通过选举产生。在整个选举的过程中，皇帝都不介入。内阁成员的选举，主要是由各省各府的代表秘密投票决定。各省各府的代表，则由下一级的代表投票决定。
最最基层的投票权，有明确的规定，就是在县。新帝国建立以后，所有的州。城市全部改成县。全国大概两千多个县。每个县都有十票。知县、县丞、县尉等三人。每人一票。其他的七票，则由处所民众，推举县内有影响力的人物获得……，可以这么说，这个内阁，有点类似后世的议会。内阁首辅，有点”像是内阁首相。固然，内阁首相的权力，还没有后世那么大。选举的投票权。也没有落到普通苍生的手里。处所有影响力的人物，显然不是一般的老苍生。可是，无论怎么说，这简直是在进步。最明显的例子，就是皇帝不克不及为所yù为了。
做出这样的决定，其实对张准来说，已经是很大的让步了。可以想见，一旦这个内阁首相呈现以后，他对皇权的打压，将是很是显著的。因为。在他的背后。是一大群的投票代�