与此同时，派往各郡县的使者，携带官府公文和令箭，送往地方，同步变革。
政治方面，在政务院丞相署的机构下，继续设立了尚书省、中书省、门下省，实行三省制，分解丞相权力，以免政务院权力过大。
尚书省长官设令、左右仆射，下设诸曹尚书，分领具体行政事务。
中书省，掌出纳帝命，起草诏书、政令，接受尚书奏事等机要大事，长官中书监、令。
门下省，置侍中、黄门侍郎各四人，主要职责在皇帝身边服侍、保卫、顾问应对，拾遗补阙，检举非法等。
通常政务大权，由丞相提出，经中书省起草，门下省审核，尚书省执行，有相互否决权，彼此制约、监督，防止一门做大，位高权重，架空君王。
同时设立内阁，选举二十四位重臣入阁，但凡国家社稷大事，将有君王与内阁商议决定，实现投票，如果内阁三分之二反对一事，可使君王重新拟定提出，不可一意孤行。
这样一来，有些限制皇权的无限扩大，达到一种偏激机制，当局者迷，许多时候君王一时脑热，如果没有一个机构或会议限制，很容易造成天下动乱，辰凌倒是不担心自己会昏庸、刚愎自用，但是却不得不为后代子孙考虑，那些自幼长于皇宫的皇子皇孙，是否能做到英明断事，不被宦官和外戚把持呢？
只有从自身做起，削弱个人的无限度崇拜，让制度和律法有效地运转，以辰凌做例子，使这种模式长久执行下去，才能最深刻地教育封建大臣、后代子孙。
内阁二十位重臣，五年一改选，有退休者、离职者、罢免者，自然不能再用，同时还有备选八人，都是朝廷各部门的一二把手。
此条令一出，让不少大臣们跌破眼镜，不断夸赞燕王的魄力和谦逊，都觉得朝廷这样的行政管理，有利于社稷安稳，群策群力，不出现过度集权，一人独断天下事的草率。
在经济方面，轻赋税，采取三十取一，而且不受实物租，而是钱币，如此促进耕农们，将多余的粮食和实物，兑换成钱币，加强货币的流通，对市场经济有好处。
燕境铸造三等货币，一等币为黄金，二等币为白银、银元宝，三等币为铜币五铢钱，国家设立中央铸币机构，有钟官、辨铜、技巧三官负责铸造，雕工印刻都很精致，重如其文，钱币质量很高，便于流通，不易模仿，即使费时模仿出来，重量加工时也和面值相等了，没有必要。
对外诸侯和番邦贸易，一律使用黄金、白银等流通货币等，实现金银本位制，发现定数铜币，如此一来，稳定金融行市，不会造成通货膨胀或赤字紧缩等。
官营企业方面，盐铁专营，并加速促进冶铁业、纺织业、漆器业、陶瓷业、造纸业等发展，对六国和番邦贸易额顺差翻倍。
耕作方面，推出各种犁铧、铁锄、镰刀等工具，要求地方兴修水利、连接驰道、灌溉技术、肥料技术等，都有涉及；各郡还设立粮库、粮仓，每年大批收购百姓手中的多余存粮，等出现天灾减产时，再以平价出售，稳定粮食物价，避开粮荒，和富商囤积作乱。
文化教育方面，从京城，到地方，建立小学、中学和大学，实现八年义务教育，人才使用，从学府内莘莘学子中，进行选拔和科考，取代中原六国的察觉推荐制度，流于形式。
推行燕体隶书，简化字体，便于书写和记忆，提高辨认度和阅读性。
……
法令涉及了十二个大方面，每个方面又分很多小项，一共三百余多法令，当然，并非所有人都要关注下来，民众只关注与自己身份地位相关联的法令，各行有各规，不是每条令都与每个人相关的。
深秋天气虽冷，但是燕国上下，一片激情暖流在人们心中涌动，都在翘首企盼着第二轮变法，能带来更多的好处和实惠，使燕国崛起、腾飞！
泱泱燕国，王于兴师，修我戈矛，共赴国难！
辰凌站在燕京城背面的八达岭山塬上，观望着燕山的山脉，莽莽苍苍的高山密林，峻拔陡峭，气势雄浑，顿感胸襟开阔。
山岭南面，就是一马平川，燕京所在的平原腹地。
这燕山正好起到屏蔽草原的天然壁垒屏障，否则草原的东胡、匈奴，早就攻入了中原，肆意破坏了。
“君上，按照阴阳堪舆之术来说，此地乃兴燕圣地，龙脉所在！”身边一位身穿玄衫的年轻男子，正是邹衍，侃侃说道。
“哦，何以见得？”
“君上请看，巍巍燕山，乃天赐王座，蟠龙之地，滔滔永定河，龙行于前，被山带河，南面而坐，正成王天下之大气象也，按五德说推演，周为火德，燕以海蓝为色，是为水德，水能灭火，正应以法治国大出于天下，而燕京在处在聚合王气质形胜要地，风水相宜，龙蛇起陆，日后燕国必有大兴征兆！”邹衍神采飞扬，为燕王讲解阴阳五行学说。
辰凌一转身，目光盯着他，微笑着问：“阴阳五行，真的能助寡人一统天下吗？”
邹衍愣了一下，旋即答道：“天道使然，民心所向，便可成功！”
辰凌忍不住大笑道：“哈哈，民心即天心吗？只要庶民信之就行了，寡人只信自己！”
邹衍拱手道：“与民同心，燕国何愁不兴？”
辰凌微微点头，半晌说道：“邹卿，百姓是深受舆论导向，寡人希望借助你五行学说，为燕国造势，周为火德，燕为水德，让燕国百姓能众志成城，凝聚一种国家的意志，为朝廷所用——”
第0795章 兄弟谈齐
苏秦所乘的马车缓缓驶入临淄城，经过战乱焚烧的城池，虽然已经翻新修补过，但是井市街道，已经没有了往日战国第一大城的繁荣和人潮，经商的店铺也少了许多，两年过去了，齐国仍没有缓过元气来。
数十年的积累，粮仓被五国军付之一炬，许多皇室的金银财宝被洗劫一空，荒郊野岭的村落，几乎多荒芜，齐地一片苍凉。
苏秦入齐之后，就感觉到了齐国的凋零和衰落，就像当初燕国破亡时候一样。
风水轮流转，当初齐国侵入了燕国，胡作非为，烧杀抢夺，这次却也因燕国暗中的设局，使得齐国也尝试了一次国破山河的凋敝感觉，因果报应，屡试不爽。
只不过，燕国经过数年变法图强，很快恢复了元气，正在飞速发展，就是不知道齐国有没有这个能力，再度恢复，重临战国七雄的前列了？
苏秦摇了摇头，感觉不可能了，因为自己的到来，很快就要给原本虚弱的齐国，再来上致命一刀，让它彻底衰败动乱下去，直到灭亡。
两辆马车入城后，直接去往齐国卿士大夫苏厉的府邸。
苏厉在三苏兄弟中，年纪最小，当初在齐国稷下学宫游学时，被孟尝君赏识，聘请入侯府做客卿，备受推崇，有知遇之恩，所以苏厉一直效力在孟尝君左右，成为他派系的谋士。
如今齐国衰败，元气大伤，许多大臣在战乱中丧生，朝廷紧缺人手，因此孟尝君就把苏厉推荐上去，担任了御史大夫一职，官职不低，有了自己的府邸宅院。
苏秦到访，就是要与这胞弟叙旧一番，顺便旁敲侧击，探探齐国朝廷近况和齐宣王的口风。
一座黄英落叶萧疏的庭院，灯火明亮，满院都弥漫着厨房散发出来的浓浓肉香。
苏秦与苏厉跪膝在席子上，一坛兰陵酒，四样肉食菜，对饮畅谈起来。
“大哥，想不到你突然来到齐国，看望小弟，太意外了，这一杯，敬兄长！”
苏秦端起酒杯：“饮了。”
两人一饮而尽，落下杯爵，苏厉问道：“大哥在燕国位比公卿，一定很痛快吧！”
苏秦摇头一笑：“道不同不相为谋，燕国的执政方面，渐渐走向偏激和另类，看似新颖，有些掘古之法，违背古制，无法长久，而且奉行的防御国策，外交无大用，终究不是纵横者，施展大抱负的地方。”
“哦，大哥对燕似乎有大抱怨？”
“燕国的朝政渐被乐毅、剧辛等赵人保持，排挤异己，所以为兄就趁着出使的机会，出来走走。”
苏厉听了之后，顿时来了兴趣，说道：“大哥先来齐国，难道有心事齐？”
苏秦微微一笑：“我倒是与齐王在两年前有过称喏，来齐为官，如今齐国的状况陷入困境，正是施展一番作为的时候，就是不知齐王还是否会记得为兄这个外臣。”
苏厉拍手道：“太好了，如果大哥肯来，齐王必然会欣然欢迎，目前齐国百废俱兴，许多荒芜，两年来元气未复，急需一场变革，彻底改变这种状况，但是朝廷缺少栋梁之臣辅佐，一头雾水，难有进展，田单虽是年少多才，但是毕竟太年轻了，以前又没有多少做官经历，难以服众，齐国旧贵根深蒂固，没有战国名士推动，威望不足，想要改变朝政困局，荆棘重重！”
苏秦曾与齐王田辟疆有过几次接触，很了解这个野心勃勃、超级好战、刚愎自用的君王，说话要投其所好，触动他的心思，才能一点点牵扯住他，实行乱齐计划。
“稷下学宫不是有许多名士吗？”
“切，大多徒有虚名，搞起学术，信口开河，但都不实用，挑不起大梁！”
苏秦又问道：“鲁仲连有些奇才，他没回齐国吗？”
“说来奇怪，鲁仲连自两年前消失后，再也没回齐国——”苏厉叹道。
苏秦心中安定，看来鲁仲连被墨家追缉，一直没回齐国来，没有他在，对孟尝君和齐王的影响就弱了，举朝之下，能看透这个计划者，几乎就没了。
虽然齐国也有一些人杰，孟尝君、詹何、周最、晏英等，但是目光没那么犀利，对阳谋与诡计并不擅长，有些才华，却不够灵机应变，所以对他计划开展没有妨碍。
“齐国遭遇大劫难，国力衰退，如果按部就班，很难转变格局，要迅速有起色，必须采用非常手段，变法图强，原本七雄之中，只有齐国变法最轻，老贵族根深蒂固，土地私有化严重，王室贵胄庇荫无数奴隶、佃户，使得国家收税微薄，当前，只有削弱旧贵族的势力，夺取他们财产，才能调�
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