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智囊人物古已有之。我国古代就有所谓食客、谋士、军师、谏臣之称，这些人为当时的统治者出谋划策、安天下、镇国家、御外侵。历代统治者也都懂得，要巩固自己的基业和扩大自己的统治，单凭自己的能力是不够的，因而不少统治者广纳贤士、贤臣、谏臣，如秦始皇招纳李斯、韩非等人才。刘邦重用张良、萧何、韩信等贤士，刘备更是〃三顾茅庐〃，请求诸葛亮出山。这些历史上著名的谋士都为当时的统治者贡献了巨大的智慧。现代智囊团就是从这些古代的智囊人物发展而来的。
智囊制度在国外也有着悠久的历史。17世纪30年代瑞典国王古斯塔夫二世在他的军队中，以不正规的形式设置了咨询助手，在国王需要时，助手便发挥作用。17世纪中叶，法国路易十四的军队中，就有了参谋长的职位，他为军事首长出主意、想办法。19世纪初，普鲁士军事改革家香霍斯特，在军队中建立了参谋本部制，用参谋的集体智慧协助军事统帅进行决策，1828年上任的美国总统杰克逊，把一些杰出人士安插在他的周围，这些人虽没有官职，但对总统却有很大的影响，杰克逊常和他们在白宫的厨房内讨论国事，决定大政方针，被人们称为〃厨房内阁〃。
智囊人物虽然古而有之，但智囊团却是现代社会的产物。英国在1913年创立的咨询工程师协会，是现代智囊组织的雏形。第二次世界大战期间由于科学技术的进步，交战的双方在先进的军事技术的发展部署和运用方面，展开了竞争。美国把一些科学家和工程师集中起来参与军事机构，适应了军事的需要，取得了巨大成功。第二次世界大战以后，美国陆军航空队与道格拉斯飞机公司签署了一项合同，在道格拉斯飞机公司建立一个从事〃洲际战争的广泛题目〃的研究部门，为陆军航空队推荐运用于战争的仪器，这就是所谓的〃兰德计划〃，进而又成立了一个综合性的战略研究机构兰德公司，兰德公司被称为西方世界〃智囊团〃的开创者，现已誉满全球。随后，世界各国都建立了相应的智囊机构。
现代智囊团是领导决策过程中必不可少的机构。现代科学技术飞速发展，各种知识不断更新，领导者个人根本无法迅速接受所有的新知识，因此，需要智囊团予以帮助。有人统计，20世纪70年代以来的发明和发现，超过以往2000年的总和。18世纪知识的更新周期大约80年～90年，19世纪减少到30年，近50年又减少到15年，而当代某些领域内的知识更新周期只有5年～10年，自20世纪70年代以来，世界每年出版图书50万种，平均每分钟出版一本图书，而且各学科之间相互渗透和融合，各种新学科、边缘学科和新的理论层出不穷。在这样的情况下，领导者进行决策，没有智囊团的帮助是不可能的，任何一位有能力的领导者也难以作出合理的科学决策。
领导者日理万机，难免有考虑不周的地方，甚至在有些地方钻牛角尖，如果没有智囊人员的参谋就难免出现挂一漏万的情况，在处理重大问题时，也不可能对它的前因后果都了解得非常清楚。因此，任何高明的领导者都需要借助智囊人物的智慧。
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