情况下都不能施行，那么以后再要施行基本就没有可能性了。
让罗剑和史可法都没想到的是，袁继咸和路振飞对这个约束官员的措施都是极为赞成，老袁甚至在谈话的过程中，起身向罗剑躬身施礼，说此法一出，虽不至断绝贪腐，起码可以让贪腐行为减少八成。
减少八成的说法罗剑觉得有些夸张，这只是防止官员贪腐的举措之一，在目前各种登记统计制度极不完善的情况下，官员转移财产、隐匿财产的方法和途径还有很多。
路振飞建议在扬州也成立一个都察院，对官员进行监督，倘若都察院觉得官员的日常开销超出了他的收入，就可对其进行审查。
罗剑觉得都察院与京城的都察院名称重复，且职能划分并不明确，倘若都察院的这些官员又变成了大明时的言官，反倒让人头疼不已。
柳兰提议说就叫“廉政公署”，专门负责纠察官员的经济问题，这样一来，职能就十分明确了。
扬州的几个高层把调子确定以后，这官员财产公示的事情就算确定下来了，接下来如何实行倒让几人头疼起来。
仍是柳兰提议，必须先从思想和舆论上把大家的认识基本统一起来，只要广大百姓支持这个事，这事就好办。
此时要把一件事情广而告之，除了派官差张贴布告，几无他法，在这种情况下，报纸的刊行势在必行。
调研回来的顾炎武和黄宗羲都少了一份书生意气，多了一份带着忧虑的厚重。
这两人分别到了凤阳和淮安调研，这两府目前的情况最为糟糕，两人都是按照罗剑的要求，深入到了千家万户之中，百姓生活的贫苦让两人都是心情沉重。
而当地有些官员的不作为甚至欺诈百姓的事，让两人都是极为愤慨，但调研组的任务只是调研，并非有纠察官员之职责，二人只能把事情一一记了下来。
两人回来后刚把调研报告上交后不久，就被柳兰拉到了邢夫人印刷厂里临时设置的《扬州半月刊》报社。
柳兰递过几篇文章给两人，第一篇文章是罗剑写的，名字叫《正义与良知》，这是罗剑为《扬州半月刊》准备的发刊词。
罗剑用陈独秀在《新青年》上的发刊词中的一段话，即“凡国家之政治，风俗之变迁，中外交涉之要务，商贾贸易之利弊，与夫一切可惊可愕可喜之事，足以新人听闻者，靡不毕载。”给《扬州半月刊》作了定义。
文章指出，作为一个媒体，最核心的灵魂必须是正义与良知。有了正义与良知的媒体才能向公众传达正确的信息，才能引导社会良好的风气。在这个前提下，罗剑提倡媒体向社会公众开放，大家可以通过这个平台畅所欲言，对社会事务表达自己的看法。
第二篇文章是史可法写的。在这篇名为《未来之希望》的文章中，史可法对罗剑等人创办报纸的用意和初衷表示了极大的赞赏，号召扬州人都要象对待初生之婴儿一般，细心地呵护这属于扬州人自己的第一份报纸，也希望未来扬州乃至全国都有更多的报纸出现，让报纸能够成为所有人的良师益友。
顾炎武已经同柳兰一起对报纸的创办作过很多努力，自是对报纸的作用和意义知晓颇多，而黄宗羲则是第一次接触，朝柳兰和顾炎武问了半天，这才明白大家要弄的是什么东西。
明白之后的黄宗羲也跟顾炎武一样，用全部的热情投入到了第一份报纸的发行工作中。
在大家的共同努力下，又有邢夫人印刷厂的全力协助，第一份《扬州半月刊》终于呱呱坠地了。
第一份报纸采用半月刊的形式，且只印刷了五千份，这些都基于目前社会状况决定的。
此时信息传播极为缓慢，而印刷厂的落后设备也不达不到日报的水平，况且普通民众的识字率也决定了报纸的发行数量不可能更多。
随着第一份报纸的发行，大都督府里对报纸的审查机构随之成立。
这让很多人不理解，报纸不就是大都督府创办的吗？为什么还要自己审查自己？
对此罗剑的解释是，大都督府并不干涉报纸的运作，报纸是单独存在的，现在虽是大都督府出资创办，随着以后报纸发行量的增加，其经济运行也将从大都督府里脱离出去。
设立审查制度，也是迫不得已。罗剑也希望媒体能够完全开放，但现在根本无法做到。
举个最简单的例子，目前整个扬州与满清朝廷正是敌对状态，倘若清廷也派一些文人在报纸上鼓吹满清入主中原乃是天命所归，《扬州半月刊》是登还是不登？
尽管柳兰认为根本不怕，大家可以把他们驳斥得体无完肤，但是罗剑认为这个时代的信息传播和民众的认知水平，自己的报纸不从舆论上占领主阵地，就会乱了大众思想，一旦乱了，再想纠偏可就要花费更多的精力。
创办报纸的最终目的是宣传民主和自由，但罗剑和柳兰一直都没提，现在提这些为时尚早，在这个见官就跪、等级森严的的时代里，宣扬这一套可能还没有市场，这个需要慢慢来，过早提出这些反而欲速则不达。
刘婶的包子铺愈发做得大了，隔壁的门市也被刘婶租了下来，现在包铺已经成了一个不小的饭馆了，饭馆里已经请了帐房先生了。
此时的帐房先生正在饭馆里给客人们读着报纸。
报纸是大都督府免费送的，大都督府说了，这第一份报纸是免费的，但以后的报纸大家得自己花钱买了，一份报纸五文钱。
客人们听说大都督亲自在报纸上写了文章，都打起精神听帐房先生念着。大都督写的文章大家一听就懂，因为大都督是用白话文写的，虽然有些读书人对白话文有些不以为然，但大多数没读过书的人却认为只有大家都听得懂的文章才是好文章。
读书人自是听明白了大都督府创办报纸所谓何来，但大多数百姓却是不太明白，只是报纸上说的许多事情却与大家息息相关，这才让大家有兴趣认真听帐房先生边念边作着解说。
报纸第二版专门说的是官员财产公示一事，这个事情以前都听说过一些，大家各有各人认识和想法，有的人觉得此事真是荒谬之极，倘若此政一出，以后谁还会想着去当官？
比如此时正在刘婶店里吃饭的孙秀才就正在跟旁边的人说：“自古以来，财不外露，个人拥有的钱财如同男女闺房之事一般，怎可说与旁人知晓？如此一来，官员在百姓眼中，与同脱光了衣服一般，官府以后还有何威信可言？”
“孙兄苦读诗书，为的就是以后能当官，当然不希望这样做，但对我等普通百姓而言，官员家财一旦公开与众，则其今后若想贪腐，则有更多顾忌，我倒认为此政对防止官员贪腐有着莫大的作用。”
旁边的人似乎是个商贩之流，走南闯北，见识自是有的，对孙秀才的想法明白得很。
帐房先生边一边念着，一边竖起耳朵听着下面的议论，听见孙秀才的话，放下手里的报纸，冲着孙秀才说道：“秀才公，这报纸上说了，你若有自己的想法，且提得有理有据，也可到报社投稿，报纸上也许能把你的文章登出来呢。”
“登什么登？我一个妇道人家都知道，大都督用这个办法，就是要当官的没法贪腐，只要想当官捞好处的，肯定都不希望大都督这么做，你们没听报纸上说了吗？当官的不要想着要当官老爷，大都督不是最讨厌父母官的说法吗？大都督这话怎么说的？瞧我这记性，先生再给我们念念？”正端着盘子走出来的刘婶听见大家的议论，接过话题说道。
“尔俸尔禄皆民脂民膏，百姓乃是我们衣食父母，官员之所在，乃为服务百姓之所设，如今竟有父母官之说，乃是无耻荒谬之说，须纠正之。今后若仍有父母官自居者，为正其说法，可让其回家当其子女之父母，百姓则不需要此类父母也。”帐房先生拿起报纸，找到了这段话，又给大家念了出来。
“大都督还说了，如果不愿意公开家财的，则可以选择不当官，若想当官，则意味着享有与普通人不同的权利，有权利没有监督，没有监督的权力，贪腐则是不可避免的。而采取官员家财公开的办法，也只是监督和制约的措施之一，以后还要制定更多的制度来防止官员贪腐。”帐房先生继续给大家解释道。
“这样啊？那些当官的还不是都撂挑子了，没好处，谁还来当官啊？”对面茶馆里的老帐房先生也在这儿吃着午饭，听见帐房先生的话，说道。
“没人当官？大都督说了，咱们现在啥人才都缺，就是不缺当官的，今后想当官必须要考试，听说考的可不是八股文章，而是经世的学问，治理的才能。今后想靠文章写得好就能当官恐怕是不行啰。”帐房先生说道。
第一百五十四章 艰难的扬州新政
“‘学而优则仕’，圣人都这么说了，如今圣人之言也不管用了？”有人对此提出了异议。
“你那叫曲解圣人之意，孔圣人这话的意思是学问学好了，可以把学到的东西应用到从政之中，并非学问好了就可以当官，这报纸上也有篇文章就是说的这事，还是袁继咸袁府台写的呢。”帐房先生说道。
“不说这当官的事儿了，我就觉得大都督府的新政好，象我们这个店子，每年的赋税虽说比往年高很多，但全都缴在明处，再也没有了乱七八糟的摊派和官差的盘剥，算起来比往年还要少不少呢。”
刘婶给客人放下盘子后，站在一旁听着大家的议论，报纸发下来后，她已经让帐房先生给她讲过了，刘婶对报纸上说的这个跟自己关系最密切的一条记得很是真切。
“报纸上说了，这次开官员大会，就是要把一些新的制度确定下来，象赋税制度，就要是要让百姓们都交得清楚明白，以后还要把赋税的�