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对通城和千州的考察让赵国栋深刻意识到在安原这个七千多万的大省里，除了有安都、宁陵和绵州这样经济发展日益提速的发达读书，同样也有诸如通城、千州以及卢化这样的没落城市，虽然通城和卢化状况已经有了好转，而千州也在艰难的从农业经济向工业经济转变，但是无可否认的是落后地区与发达地区之间的差距已经拉到了一个令人难以想象的境地。
八年前，宁陵GDP只相当于通城的一点五倍，而现在已经拉大到了十倍，这样显而易见的差距也就是在两届党委政府时代里就拉开了，你不能说这几年间的通城市委市府就没有努力，也不能说通城市委市府班子就没有能力，但是往往就是在思路观念上和抓住时机上欠缺那么一点能力和火候，而这种机遇一旦失去被别人抓住，也许就会形成一个如深不可测的沟壑一样的距离。
正如现在的通城你想要追赶上宁陵，几乎就是一个不可能的事实，如果班子在决策和执行上掌握得好，能够逐步拉近和周边城市的差距，就已经是一个相当难得的成就了，而在面临巨大的竞争压力下，其他城市也一样会想方设法来参予竞争。
在经济发展模式日趋成熟的情况下，指望再来一个一己之力逆天，已经不太现实了。
怎样缩小发达地区和贫困地区之间的差距，已经成为困扰安原省委省府的一个现实难题，即便是凌正跃和赵国栋都相当看好的卢化，最好的估计也就是五到十年内能够争取让卢化达到全省平均水平，这还要建立在卢化市委市府能够正确的执行经济发展策略，敏锐的捕捉到发展机遇的前提下。
目前安原的经济格局又出现了一些新的变化，绵州借助琵琶溪科技长廊建设和国防工业的兴盛，重新崛起，连续三年经济呈现高速增长，已经重新超越了怀庆，再度进入第一梯队，有与宁陵、安都形成鼎足而三的架势，虽然绵州与宁陵和安都的差距依然遥远，但是从绵州目前发展态势来看，GDP在两到三年内突破两千亿应该是很有可能，而怀庆、建阳以及永梁这三个昔日一度的希望之星在发展后劲儿上明显有些不足，GDP在突破了六百亿之后似乎都陷入了一个高原状态，增速明显下降，经济发展寻找不到突破点，如果说永梁还能用因为产业结构进入艰难调整来解释，那么怀庆和建阳就更像是找不到发展方向了一般。
宾州和蓝山在近几年的发展只能说是差强人意，既无明显亮点，也没有形成优势主导产业，用一句话来说就是平平淡淡，逐渐滑落到了第三阶层，与南华和从萎靡不振中正在崛起的唐江构成了第三板块，而唐江正在力图通过更进一步的发展来摆脱第三板块阴影，力争进入第二梯队。
至于说通城、卢化和千州则是显而易见的垫底角色，虽然它们也在艰难的寻找着属于自己的发展之路，但是在短时间内他们想要摆脱现在的位置还不现实，不过好在卢化和通城已经有了一些眉目，而千州则力图通过班子大换血、思想大解放来获得新生。
第二卷 锋芒初露 第二十卷 风展红旗如画 第一百零九节 感触，人生际遇
第二十卷 风展红旗如画 第一百零九节 感触，人生际遇
一句话，安原的发展陷入了一个有些凌乱和严重不均衡状态。
其实这个状态在每个地方都不同程度存在，只不过安原显得格外明显而已。像那种全省整体呈现出蓬勃向上的状况在安原始终没有出现，前几年全省发展状况总体都不错的时候，安都这个历来是安原经济核心的龙头却又出了问题，萎靡不振，而当安都这两年呈现出复苏姿态时，像怀庆、建阳、永梁以及宾州和蓝山这些原本是中坚力量的城市发展又陷入了不太明显的低估状态，这样的起起落落让安原经济发展的不平衡显得更为突出。
也许每个地方都是如此，赵国栋只能用这个理由来解释，如果说像宁陵这样一个地级市还能够抓住机遇促成一个奇迹的发生，那么像安原这样庞大的一个省份寄希望于某一个人的英明睿智或者某一项政策、某一个产业的突破想要实现改变，那就是不切实际的想法了。
赵国栋一直认为，中国国内发展到目前这个阶段，一个地方，尤其是像一个地级市或者说一个省，要想在竞争中处于优势并且最终胜出，决定性因素已经不是资本投入，也不是人力资源，甚至也不是科技创新，更重要的是一个环境。
这个环境是综合性的，不仅仅是指市场环境，还包括行政体系和机制的改革、改良和完善，更包含法律体系、制度和精神真正融入社会的程度，这一切包含起来才可以称的上是一个完全的环境。
当你在这个环境体系上胜出时，也就意味着你在同等情况下可以把各种要素更优化的有机融合在一起，可以让各个要素更全面的发挥出其效用，也就是说，每一项要素都可以以更高的效率运作，这样一来，无论是是在人力资源的吸引，还是融资环境改善，抑或是科技研发和创造力的提升，都能够在最短时间内以最高的效率以最佳的方式组合搭配起来运作起来。
但是这样一个内涵丰富的环境营造却不是一朝一夕所能实现的，甚至对于某些特定地市或者在特定时间，它也无法成为这些地市的最中心工作，像卢化，你现在需要的是政府以最大力量推进企业改制，同时加大力度招商引资，而在最佳环境营造的过程中，政府过度参与经济工作中反而会起到负面作用；又比如像蓝山，这只迷途羔羊一般彷徨徘徊者更需要为自己的角色定位以及发展道路明确一个目标和方向，怎样才能最大限度的发挥出蓝山既有优势，同时又要培养出自己的特色产业，怎样才能实现这一点，这就是摆在蓝山市委面前的最大困扰。
不过对于像安都、宁陵以及绵州这一类城市却需要考虑这一点了，经济发展到一定程度，尤其是在许多看得到的发展潜力都已经被挖掘出来了时，怎样来实现继续对竞争者保持竞争优势，就是摆在他们面前的一大难题，而同样，在同一级别的竞争过程中，竞争者既然能成其为竞争者，这也就是说他们一样在某些方面具有特别之处，所以说通过常规的竞争已经无法取得绝对优势，甚至有可能被对手压倒，怎么来实现持久的更具统治力的压倒优势，就需要在一个整体环境上下功夫。
在这一点上赵国栋已经意识到了这一点，怎样来根据实际情况来确定各自的发展轨迹和侧重点，这就是各地市党委政府需要认真考虑的，但是有一点赵国栋每每在会议上明确提出，那就是建立一个良好的综合环境体系尤为重要，这对于一个地方社会经济事业的发展起着决定性因素，而且越是经济发展到一定阶段，这个因素所起的关键作用就会越大。
但是这些人中有多少能够真正领会吃透了这一点，并能够正确得当的将其付诸实施，就不是赵国栋所能控制的范围了。
“欧阳？”
欧阳锦华一听到略带家乡口音的声音，下意识的一愣，转过头来，看着那个从一辆宝马五系跳下来的女子，“真是你啊，欧阳，我还以为看错了人呢？”
欧阳锦华脑海中出现一阵短暂的失神，但是立即反应过来，多年的秘书生涯已经让他在任何场合都不会轻易失态了。
“迪兰？你怎么会在这里？”欧阳锦华笑着站住脚，眼睛中难以压抑的掠过一抹迷惘之色。
“我和子辉在这里半点事情，马上就要好了，我在这里等他。”一身纯白水貂的女子全身上下都透露着一股子清丽奢华的味道，而沉静淡然的气息更让那种雍容大度显得浓烈。
“哦，我都忘了子辉是安都人呢。”欧阳锦华自我解嘲般的笑一笑，他怎么能忘记横刀夺爱活生生从自己身畔把这个曾经让自己梦牵魂绕的女孩子抢走的情敌是哪里人，而昔日青梅竹马一起考上大学，被家乡亲戚朋友视为天生一对的，不过是大学短短三年就让曾经以为会海枯石烂不变的感情黯然褪色。
“你在这里来干什么？办事儿？”女子相当大方，灵动的双眸依然如故，只是眉目间多了几分成熟风韵，而举手投足间更有一种说不出的矜持和自傲。
“嗯，算是办事儿吧。”欧阳锦华淡淡的点点头，他的心情已经渐渐平静下来，虽然留给自己心里的伤痕依然在隐隐作疼，但那毕竟是已经过去了多年的事情了，现在他也已经有了郭窈，昔日那一切美好也好，痛楚也好，都只能作为年华老去慢慢咀嚼的回忆食粮罢了。
“怎么来的？走路？”女子看了看四周，“要不呆会儿让子辉送你一趟？”
欧阳锦华的确是走路过来的，省政府距离发改委距离也不过五百米，天气寒冷，欧阳锦华更喜欢走路过来，这样不但脚下暖和，也算是锻炼一番身体。
“呃，不用了，不算远，我一路小跑过来也挺合适，至少脚下算是暖和了。”看着女子一脸不信的表情，欧阳锦华下意识的补充了一句：“真的，不骗你。”
女子有略带一丝感伤的看了欧阳锦华一眼，欧阳锦华穿得的确不算太好，但也算整洁干净，看样子应该是在某个政府部门当个小职员，大概是来发改委办事儿，看样子不是骑自行车，就是赶公共汽车过来的，当初自己为什么会选择放弃了他而选择了子辉？也许就是因为觉得他虽然很聪明勤奋，但是似乎总缺乏一种能够在社会上生存下去的灵性和活泛劲儿，对，就是缺这一点。
但这是主要因素么？女子自己也不确定，她无法欺骗自己，杜家优越的家境和良好的人脉关系似乎是另外一个，甚至是更重要的因素，现在看来自己的选择好像没有错，欧阳锦华混的不算