随着罗斯福的重视与支持，多诺万的情报协调局权力越来越大，也逐渐加大情报协调局的活动范围和力度。他甚至一度从老朋友斯蒂芬森手中接过英国间谍原来干的一项活儿，即定期到西班牙驻华盛顿大使馆进行秘密搜查，偷拍亲轴心国的佛朗哥政府的密码本和重要文件，以协助英国攻克德国“迷”字机密密码。
不过这一秘密举动令联邦调查局局长胡佛大为光火，因为这该是他管的事。胡佛一气之下，在情报协调局的密探再潜入使馆时，联邦调查局出动车辆，打开明亮的信号灯，并且高放警报信号，最后把惊慌失措的密探给逮回去了。
多诺万眼看前功尽弃，气得浑身发抖，他和胡佛一直吵到罗斯福面前，只是罗斯福出于自己的考虑，并没有训斥胡佛，反而是下令把这项任务转交给联邦调查局。
但这种混乱的局面却使罗斯福感到了担心。
为改善混乱的情报局面，1942年初，罗斯福一度想解散情报协调局，再将其各个机构分配到其他情报部门中去。多诺万为使这一想法不被实施，费尽心思，后来他找到盟友——美国最高军事机构参谋长联席会议。后者坚信美国必须有一个机构专门从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。
1942年6月13日，在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下，罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立美国战略情报局，多诺万仍任局长。当然现在还没有人知道，这个机构就是后世的美国中央情报局的前身。
而战略情报局也成为美国第一个统一的中央情报机构，当然这个时候，罗斯福也越发感受到了加强情报工作的需要。光是菲律宾海战和北海海战中的失误，就已经让罗斯福深切的感受到了这一点，在他看来，这两大海战中的失误说到底还是因为美国情报工作的缺失。
一个统一的职权分明的情报机构是必须的。
而多诺万也因此进一步提升了自己在罗斯福面前的地位。
当然有了地位，有了权力，也得有成绩才行。
多诺万见罗斯福终于说话了，深吸一口气然后坚定的道：“是的，总统先生，经过我们两个多月的情报搜集，可以肯定阿拉斯加除了目前的九大舰队，只有四支特混舰队，而这四支特混舰队其实绝大多数都是由原来的九大舰队抽调出来的，只是特混舰队的职责应该是以攻击为主，而九大舰队余下战舰则成了守备舰队，或负责一些邻近区域攻击行动。也可以说特混舰队现在就是阿拉斯加海军的主力，另外可以肯定的是那五艘造型有些奇怪的航母属于事先没有公开的，至于那些可以发射火箭弹的战舰已经证实其实就是阿拉斯加之前召回船厂改造的战列舰和老式巡洋舰及老式驱逐舰。所以综合这些情报来看，事实上阿拉斯加海军总体作战舰只数量并不如我们此前预想的那样多。不过那几艘航母及改造后的战舰提升了他们的总体战斗力。”
罗斯福闻言两手抓着轮椅扶手，脸色有些不太好看，好半晌才喃喃的道：“这就是我们以前在情报工作上的失误啊，看看，这是多么简单的一个障眼法，我们一直以为他们召回战舰改造是正常形式的改造，我们在改造时间，方式上都没有及时掌握，导致我们根本没有意识到他们所谓的改造战舰最终会对英美海军造成如此重大的打击。假如我们以前就有足够的情报能力，这些错误也许根本就不会犯。”
多诺万脸色有些讪讪，不过却没有什么负罪感，毕竟以前他的情报协调局权力受到一定压制，经费也好限，还不时受到实力强大，作风霸道的联邦调查局的为难甚至破坏，真要说责任，多诺万自认为找不到他身上。
不过对于罗斯福的说法，多诺万心里却并非完全认同的，别人不知道，他却是知道，论情报工作能力，论保密能力，这个世界上目前也许还没有哪个国家可以与阿拉斯加相比。就算美国以前就拥有一个统一的实力强大的情报机构，在改装舰这个问题上只怕同样会犯错误。
毕竟事先谁会知道改造居然可以换一种战斗方式？至于派间谍渗透进船厂，也许可以办到，但哪怕渗透进去，也很难传出情报，阿拉斯加有一种特殊的保密制度，就是完全封闭与外界的联系，进去了就出不来，所以就算有间谍可以混入阿拉斯加一些秘密项目组，实验基地，只怕也难以把这样重要的情报传递出来。
这一次他能快速搜集到阿拉斯加海军的主要情报，关键是因为现在的阿拉斯加海军的底牌基本上已经陆续曝光，并没有太多绝密东西可言了，面对现在的英美海军，相信阿拉斯加海军也不需再故意隐瞒实力了。
“我们还得到了确切的情报，证实阿拉斯加一共就只有五艘新式航母，阿拉斯加人自称为多用途攻击性航母或斜角甲板航母，是专为喷气式舰载机作战设计的航母，与以前的航母有根本性的区别，应该算是新一代航母了。而那些可以发射火箭弹的战舰，阿拉斯加则称为导弹舰，如导弹战列舰，导弹巡洋舰等，具体数量以他们当初召回改装的数量来看，除非他们还有秘密新造的导弹舰，否则总数就应该确定在79艘。”
罗斯福脸色却微微一变道：“79艘……导弹舰，五艘全载喷气式战机的攻击性航母，加上他们的其他战舰，就算总数并不如我们原来设想的规模，但根据北海和菲律宾海战的资料来看，阿拉斯加海军的总体实力已经远远超过了我们英美海军现有实力。这正是我们最大的威胁，如果不能在这方面扭转劣势，哪怕我们动员再多的士兵，也很难在这场战争中取得胜利。”
多诺万也点了点头，不说其他战舰，79艘导弹舰所拥有的远程攻击能力简直可以相当于79艘航母了，这样的实力，凭现在的英美舰队实力，正面作战绝对只有挨打的份。
“其实综合情报来看，阿拉斯加很多新装备或新武器其实我们和英国都有相关研究，比如斜角甲板航母，英国人其实就正在研究，而导弹跟我们科技研究和发展局的导弹实验室的研究应该是同一类型，只是阿拉斯加人比我们更早取得了成果。现在阿拉斯加人把这些武器拿出来，其实也等于为我们的研究指明了方向，有了更好的参考，我们的研究自然也可以加快，再加上我们美国的工业生产能力，只要把这些装备和武器研制出来，最多坚持两年，我们将可以弥补在这方面的缺陷，弥补了这个缺陷，我们就有可能重新拉近双方的实力差距，然后扭转战局。”
罗斯福却不置可否，而是一阵沉默，好半天才道：“两年威廉，你说我们能够坚持两年吗？”
罗斯福这样一问，多诺万只能哑口无言，所谓的坚持两年就能把双方的技术实力拉近，其实都是多诺万一厢情愿的猜测和估计罢了，是否可以实现多诺万心里一点底都没有。他之所以说两年，其实就是在内心里为同盟国的生存能力做了一个估算，即英美在现在这种情况下，最多只能支撑两年。而这个两年是已经尽量往好的方面想才估算出来的，在多诺万内心，他甚至认为以现在联合国的强势，同盟国如果守不住英国本土，莫说两年，一年内可能战争就会结束，当然失败的肯定会是美国所处的同盟国阵营。
罗斯福见多诺万神情凝重的摇了摇头，也叹了一口气道：“是啊，按现在的局势，能坚持两年，可能已经是最好的结果了。有时候我们确实应该仔细的想一想，到底哪里出了问题，为什么每一次阿拉斯加人总能比任何国家提前一步掌握最先进的技术，当年用飞艇作战是阿拉斯加首创，飞机作战也是他们首创，还有坦克、火箭炮、喷气式飞机到现在的导弹，斜甲甲板航母，他们总能走在所有人的前头取得成果，而事实上有很多技术在一开始他们并不是第一个进行研究的，就像当年的飞艇，没有多少人想要用他们来作战，还有火箭技术的研究，他们也肯定不是第一个，可是他们的喀秋莎在对苏战争中却是打得苏联人抱头鼠窜。在战舰上实现飞机起降，他们可能也不是第一个，但他们却是第一个制造出真正实用航母的。为什么他们总能比所有人快一步。他们每快一步，也就让他们站在一个领域的最顶端，掌握了比别人更多的优势，其他国家总是要成为他们的追赶者。”
多诺万对罗斯福的感叹也是深以为然，也同样疑惑，甚至他相信这个世界上，也许每一个国家都会奇怪，为什么，阿拉斯加人总能走在别人的前头？
甚至多诺万还想到一件事情，当年的经济危机，全世界所有国家几乎都受到了严重的打击，经济实力越强，全球贸易依赖越高的国家所受创伤越重，美国就是因此而在30年代初受到了重大损失。
但让多诺万一直奇怪的是，阿拉斯加似乎是所有大国中受创最轻的，甚至于他们还相当快的恢复过来，然后在其他国家深陷经济泥潭时，他们已经重新高速发展了，也正是在那次危机当中，阿拉斯加开始超越美国，成为真正的世界第一经济强国，并逐渐拉开与美国的距离的。
现在回过头来看，阿拉斯加在危机前的许多举措正是避免了阿拉斯加在危机中越陷越深的关键，但当时，那些举措还让其国内很多人诟病，因为拖慢了当时的经济增长。但最后的事实却证明了，若不是当初的那些举措，阿拉斯加绝对会跟美国一样栽一个大跟头，而不是借机超越美国成为世界第一大国。
为什么会这样？难道他们真的这样厉害，一次两次可以说是偶然，次数多了，就不能不让人奇怪了？
除非他们可以未卜先知，否则不可能每一次任何事情都能跑到别人的前头去吧。
如果说纯粹是运气，那多诺万就只能感叹一句：“上帝也许就在阿拉斯加”
这时罗斯福又道：“不要小看了他们一两年�